内蒙古出台外商投资和境外投资管理办法

原标题:内蒙古出台外商投资和境外投资管理办法

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本网讯(内蒙古日报社融媒体记者 李永桃)近日，我区出台并颁布了《内蒙古自治区外商投资项目核准和备案管理办法》和《内蒙古自治区境外投资项目备案管理办法》。

▲ 两个新特点

《内蒙古自治区外商投资项目核准和备案管理办法》相比较2011年出台的《内蒙古自治区外商投资项目核准办法》，主要有两个新特点：

一是按照国家和自治区深化外商投资管理体制要求，将原外商投资项目核准管理划分为核准和备案相结合管理，其中，属于《政府核准的投资项目目录》中的外商投资项目，以及《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的鼓励类项目、全部限制类项目继续采取核准制管理外，其余外商投资项目均采用备案制管理，减少了企业办事流程，减轻企业行政成本。

二是为贯彻自治区党委政府简政放权总体要求，对于核准和备案权限的划分，最大限度减少核准备案事项，核准备案权限能下放的一律下放到盟市。其中，属于省级核准权限的，除《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于1亿美元的其他限制类项目，按国家要求由自治区发改委核准外，将《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目，全部下放到盟市和列入扩权强县的试点旗县(市、区)发展改革部门。属于省级备案权限的，全部下放到盟市和列入扩权强县的试点旗县(市、区)发展改革部门。

▲ 首次制定境外投资管理办法

《内蒙古自治区境外投资项目备案管理办法》是我区首次针对境外投资项目制定的管理办法，相比于国家发改委以前制定的境外投资项目核准和备案管理办法，本次制定的办法中省级发改委的权限有较大变化，主要有以下特点：

原办法《境外投资项目核准暂行管理办法》 (国家发展改革委令2004年第9号)规定省级发展改革部门权限是对中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的项目进行核准，新办法《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2014年第9号)规定，省(自治区)级发展改革委部门主要是对投资主体实施的中方投资额3亿美元以下，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目备案。按照新的核准和备案办法，我区权限内的境外投资项目将全部实行备案制。这将促进和规范我区企业境外投资，加快境外投资管理职能转变。