“十三五”末我区信息化程度要达到或超过全国平均水平

原标题:“十三五”末我区信息化程度要达到或超过全国平均水平

核心提示：近日，自治区政府下发《内蒙古自治区“十三五”信息化发展规划》，这是指导我区“十三五”期间信息化的行动纲领，是我区推进信息化的战略重点选择、重大项目安排、相关政策制定的重要依据。

规划确定：到2020年，我区要形成宽带、高速、泛在、安全、先进的信息通信基础设施；信息技术应用成效显著提高，信息化与工业化、城镇化、农牧业现代化、绿色化深度融合；新一代信息产业快速发展；信息消费水平明显提高，信息化程度达到或超过全国平均水平。

“十二五”以来，我区信息化以夸父追日的势头迅猛发展。“十三五”时期，党和国家对信息化发展更加重视，经济和社会发展更加依赖信息化快速推进，企业信息化应用更加深入，网络基础设施建设步伐正在加快，网络和信息安全形势更加严峻。在此形势下，内蒙古要抢抓机遇、勇于创新，以“蒙古马”精神一往无前推进信息化向更高、更广、更深的层次迈进。日前，自治区政府公布的《内蒙古自治区“十三五”信息化发展规划》细化了信息化各领域目标。

在信息基础设施建设方面：电信普遍服务能力显著增强。农村牧区普遍享受基本电信和广电服务。2020年，行政村通宽带比例达到98%以上；宽带接入能力明显增强。2020年，互联网省际出口带宽达到9000Gbps;宽带城市用户接入能力平均达到50Mbps，农村牧区用户接入能力平均达到12Mbps，商业楼宇用户基本实现1000Mbps的接入能力；互联网普及程度显著提高。2020年，全区互联网网民普及率达到70%，固定宽带家庭普及率70%；云计算数据中心规模效应突显。2020年，全区云计算数据中心承载能力达到300万台服务器，成为国家级云计算数据中心基地。

在信息化应用方面：政务和社会领域信息化建设成效明显。2020年，80%以上行政审批事项和公共服务实现在线办理，逐步实现政府数据向社会开放；“两化融合”取得成果。2020年，两化融合发展指数达到或超过全国平均水平。企业经营管理信息化水平和生产装备数字化程度大幅提高；农牧业信息化水平显著提升。农牧业信息服务体系进一步完善，农牧业信息监测预警体系基本形成；智慧城市建设覆盖全区。基本实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化。

在信息消费和信息经济发展方面：实现新一代信息技术产业快速增长，信息消费规模扩大，对我区经济社会发展的贡献明显加大。“十三五”末，信息消费总量翻一番，达到1200亿元；电信业务总量，2020年争取达到800亿元，年均增速16%；云计算大数据相关产业规模，2020年达到1000亿元，年均增速20%；电子商务交易额，2020年达到5800亿元，年均增速30%以上。

在信息安全保障方面：信息安全保障体系基本形成。重要信息系统和基础信息网络安全防护能力显著增长，信息安全等级保护、风险评估、容灾备份、预警监测等基础性工作明显增强。

为实现上述目标，规划确定了以下抓手：

——加强统筹协调和组织保障。

在自治区党委网络安全和信息化领导小组领导下，建立、理顺、完善信息化工作推进机制，明确职能，落实人员，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会等各个领域的网络安全保障和信息化发展，发挥各自优势，形成工作合力。建立和完善自治区网络安全和信息化专家咨询委员会，充分发挥专家咨询和辅助决策作用等。

——加大资金投入和政策支持。

加大政府投入力度。重点支持具有战略作用、公益性质的信息基础设施升级、跨部门协同应用系统和公共服务平台建设、创新性应用的示范推广。建立信息化与各项事业的经费同步增长机制，建立电信广电普遍服务补偿政策和投资机制。完善政府采购云计算服务的配套政策。

吸引社会资金参与。发挥财政资金对社会资本的带动作用，鼓励采取PPP(政府和社会资本合作)等方式，推动和引导设立信息化投资基金，引导政策性银行和商业金融机构加大对重大信息基础设施建设和重点企业的资金支持，扩大融资规模和渠道，建成以社会资本为主导、政府资金为引导的市场化运作的信息化投融资体系。鼓励多种主体进入信息基础设施建设领域。

积极争取国家资金支持。积极争取国家各类信息化相关重大专项资金，鼓励各部门支持企业申报各类信息化项目。

——加快人才队伍建设和技术创新。

建设高素质人才队伍。创新人才引进机制，积极承接发达地区人才转移。以高端技术研发和产业化项目为载体，吸引能够突破关键技术、带动新兴学科和新兴产业的科技创新创业领军人才来我区工作。对信息化领军人才和高端人才，实施奖励政策。

加快自主培养人才步伐。鼓励区内高校围绕新一代信息技术专业课程，培养中高端人才。通过职业教育、继续教育和各种形式的培训，建立实训基地，加速培养各类人才等。

加强技术创新和推广。吸引国内外IT企业落户我区，形成具有自主知识产权的技术产品和服务。鼓励区内外高校、科研院所在云计算大数据产业集聚区建立“产学研用”一体的研究院和实验室，开展关键技术和解决方案等相关研究，提高自主研发能力，加快研究成果市场化步伐，形成开发合作、协同发展的信息技术、产业和应用生态体系。

——深化合作交流和对外开放。

以信息化论坛、渠道交流会等为基础，打造国内外信息化合作交流平台，促进政府、企业、社会团体等在信息技术产品应用推广各方面的工作交流、经验分享、项目合作。利用京蒙对口帮扶及环渤海区域合作机制，积极承接京津冀地区信息产业转移、云计算大数据发展等

——加强政策法规建设和应用示范。

贯彻落实国家近年来颁布实施的一系列关于推动网络安全和信息化发展的政策法规文件，以及我区关于信息化建设、“互联网+”行动、云计算发展等政策规划。加快制定我区网络安全和信息化领域的相关政策法规规章。重点围绕新技术、新应用、新业态加速发展需求，加大配套支持政策的研究制定和贯彻实施力度，建立与国家对接的信息技术产业和信息化政策法规体系。

加强信息技术的应用推广和示范引领，实现我区信息化整体有发展、区域有特色、行业有突破。打造一批信息化应用示范地区、示范应用单位及示范IT企业。(内蒙古日报社融媒体记者：李永桃)