【治国理政新实践·内蒙古篇】飞扬“内蒙气派”——“一带一路”内蒙古风系列报道(三)

原标题:【治国理政新实践·内蒙古篇】飞扬“内蒙气派”——“一带一路”内蒙古风系列报道(三)

清晨8点，边城满洲里刚刚苏醒。俄罗斯姑娘塔莎迈着轻快的步伐，来到刚刚开门的中俄互市贸易区A厅，走进自己的蛋糕坊，开始了一天的忙碌。

同一时间，1500公里之外的二连浩特，市民老张每天准时到达互贸区，将自己带来的小商品卖给过境而来的蒙古国居民，当地人管老张这样的人称为“背包客”。

2000多年前，我们的祖先穿越草原沙漠、踏破惊涛骇浪开辟了陆路和海路两条丝绸之路。时隔2000多年后的今天，“一带一路”建设惠顾草原，内蒙古顺势而为，各类对外开放的平台相继搭建，全方位开放格局日趋完善。

塔莎所在的满洲里市互市贸易区A厅，去年6月20日建成开放，面积3388平米，已经有52家商户落脚，一年来销售货品2万吨，实现金额1.5个亿。今年6月底，B厅也要开放，货品将更加丰富。

满洲里中俄互市贸易区管理委员会主任张金柱说：“互贸区今后的发展方向是互贸区、综合保税区、国门景区三区联动，利用综保区退税的优惠政策，吸引更多的人。”

二连浩特边民互贸区于2016年9月正式开放，设有边民互市贸易、跨境综合商务平台、中蒙口岸购物旅游等区域。二连浩特海关负责人表示，互贸区建设不仅能拉动经济的繁荣，还能带动旅游等相关产业的发展。

坐落于满洲里西郊的综合保税区，高颜值的外形常常引得游人驻足观赏。“就像草原上的羊群里突然冒出来一只珍贵的大熊猫。”满洲里综合保税区副主任陈伟这样形容自治区第一个综合保税区。

从2008年的纸上蓝图到2016年12月20日封关运营，陈伟和他的团队倾尽心血。

2016年9月通过验收时，验收人员给出了“三个最”：最有特色发展潜力、基础设施标准最高、全国验收最快的综合保税区。

从这天起，草原上有了开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

“跨境电商、离岸金融、保税交易等前卫的、时尚的、复杂的高端业态都将通过综合保税区体现，这些新兴经济业态，内蒙古此前基本没有。”

据陈伟介绍，综保区内经营的都是高关税、高附加值、高科技产品。此前内蒙古的外贸经营多是低关税、低附加值、低科技含量的产品，有了综合保税区政策的倾斜引导拉动，可以极大地促使内蒙古外贸结构提档升级。

“满洲里建设综合保税区不仅仅是面对俄罗斯，而是面向全世界。我们目前正在和德国帕西姆机场合作，致力实现区域通关一体化。还要把香港的芯片企业引进来，加工后再卖到世界市场，‘买全球、卖全球’就是综合保税区功能和魅力所在。”陈伟兴奋地说。

借助综合保税区，跨境电商正在展现速度的魅力。

一瓶香水从下单到到达消费终端要多久？海外直邮大约20天，而有了综合保税区的强力支撑，跨境电商可改变备货模式，极大缩短运输时间，3到4天，消费者就能拿到“海淘”商品。

鄂尔多斯市伊金霍洛旗的市民们已经成为最先一批享受“保税区”实惠的市民。家门口的鄂尔多斯空港物流园区为跨境电商提供了绝佳的平台。

2016年3月上线的“跨境优品”是一家经营国外商品的电商，入驻鄂尔多斯空港物流园区后，依托园区便利的区位优势，让内蒙古西部地区的百姓也享受到了质优价廉的海外进口商品。

“跨境优品”负责人史俊高说：“我们所售商品都是完税后的，之所以价低，主要是利用综合保税区的保税功能，降低了运营商的资金占用率，减少运营成本，从而让利于消费者。”

今年2月，国务院批复同意设立鄂尔多斯综合保税区。鄂尔多斯综合保税区是呼包鄂榆城市群第一家综合保税区，它的批复设立，与鄂尔多斯空港物流园区内的鄂尔多斯国际机场及航空口岸和正在建设的内陆港，构成了鄂尔多斯乃至内蒙古对外开放的重要平台和前沿阵地。

在“一带一路”春风的吹拂下，内蒙古的开放平台建设大步迈进。从东到西，由南向北，越来越多的开放型合作平台已经或即将在草原上拨地而起，一个开放、美丽、时尚的内蒙古呼之欲出——

赤峰保税物流中心2015年实现封关运营。

策克、满都拉互市贸易区正在建设中。

二连浩特建成12个进出口专业市场和9个物流园区。

巴彦淖尔市保税物流中心(B型)批复建设。

呼和浩特等一批内陆港加快建设。

跨境经济合作区建设也在有序推进。2016年5月，中蒙两国签署了《二连浩特—扎门乌德中蒙跨境经济合作共同总体方案》；中俄蒙(满洲里)跨境经济合作区实施方案已经上报国家有关部委；策克—西伯库伦跨境经济合作区实施方案正在编制……

夜幕下的满洲里，万家灯火，溢彩流光。塔莎结束了一天的工作，旅游旺季的来临让她一个月能卖掉300多个蛋糕。二连浩特的老张凭着“背包客”的收入，自己的小日子也过得红红火火。未来会有千千万万个塔莎和老张，借力内蒙古的开放平台载体，迎接另一个晨曦，开启全新的一天。(内蒙古日报社融媒体记者冯雪玉)