付冬梅：促进各类资源 向实体经济聚集

原标题:付冬梅：促进各类资源 向实体经济聚集

实体经济是国民经济的命脉，是国家综合实力和竞争力的重要体现。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。近年来，在国内外矛盾交织的条件下，我区实体经济生产经营面临较大困境，集中表现在一方面是产能过剩，另一方面是高质量、高层次的有效供给不足，这种局面使得我区以传统产业代表的旧动力在减弱，以新兴产业为代表的新动力不足，成为我区经济发展中亟待解决的重大问题。

当前我区实体经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，亟待我们在产业支持、政策引导、要素配置、环境保障等方面多下功夫，促进各类资源向实体经济聚集，切实提高全要素生产率，做强做优做大实体经济。

要加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动实体经济向数字化、网络化、智能化方向转型，激发经济发展新动能。坚持工业和现代服务业双轮驱动，推进“智能化+”“标准化+”，建成一批具有市场竞争力的大产业基地，提升全区产业集聚区、高新区、各类开发区发展水平。以呼包鄂三市为重点，开启“中国制造2025”试点示范城市建设，为振兴实体经济提供平台支撑。进一步推动全区实体经济与数字经济、智能技术的融合，谋划建设乳业、能源、生物医药等特色产业大数据平台，深化数字化设计、柔性自动化生产线、智能物流系统等技术在实体经济中的应用，在创新引领、现代供应链、共享经济等领域培育新增长点，形成新动能，促进实体经济扩规模、提质量、上水平。

要加大金融政策支持力度，疏通金融服务实体经济的管道。发挥资本市场撬动作用，推动企业重组整合，努力培育具有市场竞争力的骨干企业，支持中小微企业技术创新，使实体经济焕发新活力、形成新优势。大力发展普惠金融，增加企业信用类债券品种和规模，完善服务实体经济和产业创新的综合金融服务体系。

要继续深入推进企业降成本。进一步降低水电气、物流等生产成本，适时降低企业缴纳的社保费率。完善企业用电、用气定价市场化机制，降低工商业用电和工业用气价格，扩大电力多边交易和大用户直供电范围。规范企业融资过程中担保、评估等环节收费，减少金融服务收费。

要积极倡导企业家精神。鼓励更多社会主体投身创新创业，培养造就一大批勇于创新、敢于冒尖的创新型企业家。构建“亲”“清”新型政商关系，保护企业家精神，稳定企业家信心，加强对各种所有制组织和自然人财产权保护，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。大力倡导劳模精神和工匠精神，加强职业教育和技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，打造创新创业人才集聚区。

要构建科学合理的人才梯队。围绕全区实体经济发展需求，抓住全球人才加速流动和大量留学人员回国创业的机遇，培养和引进一批具有创新精神领军人才、管理人才和具有国际视野的优秀企业家。建立校企合作新模式，加大企业与区内外专业院校订单式培养的力度和广度。完善人才管理体制，健全评价、流动、激励机制，促进人才在企业与高校、科研机构间双向流动。

(作者付冬梅：内蒙古发展研究中心研究员)