如何让“绿”成为发展底色？

原标题:如何让“绿”成为发展底色？

绿色是我区最重要的特色。无论是从资源规模看，还是从资源类型看，在全国绿色资源和绿色产品输出中，我区均占有重要地位。

内蒙古是国家重要的绿色资源富集区，其草原面积占全区国土面积的74%，占中国草场面积的1/4；拥有森林面积3.73亿亩，居全国第一；拥有天然林面积1400多万公顷，居全国第二……目前，全区草原植被覆盖度达到44%，森林覆盖率达到21%。

同时，我区也是国家重要的绿色产品输出区，是全国粮食主产区和粮食净调出区，其羊肉、牛奶产量居于全国前列，绿色有机食品逐年增加，天然气外送量达到216.9亿立方米，并网风电装机规模占全国的1/3，外送电量连续8年居全国之首，对全国的绿色产品贡献水平逐年提升。

从上述事实，我们得出结论：我区是国家绿色发展的重要践行区。而绿色发展是水土资源综合承载能力和生态环境容量约束下的科学发展模式。也正因为如此，多年来，在全面实施京津风沙源治理、天然林资源保护、退牧还草、退耕还林还草等重点生态修复工程中，我区同步推进节能减排，发展循环经济，生态环境总体上实现了“整体恶化趋缓、治理区明显好转”的历史性转变。

而创新是实现绿色发展的核心。也因此，在“十三五”及今后较长时期内，在现有发展基础上，我区通过创新推动绿色发展需要系统谋划。绿色是我区推动持续发展的天然底色，打好资源牌尤为重要，这就需要我区坚持依托资源而又不依赖资源，并以“三个注重”创新绿色发展模式。

注重整合——围绕内蒙古羊肉、内蒙古旅游、内蒙古饮食等特色品牌，结合国家产业政策和产业引导资金扶持，明确重点产业和企业的扶持目标、扶持方向，统筹利用行业扶持引导资金，在每一个行业扶持1-2个能够叫得响的龙头企业和品牌，通过龙头企业辐射带动一批中小企业低碳发展。

注重融合——根据我区所处的发展阶段，立足于产业融合发展新需求，更加注重传统优势产业的改造升级：围绕我区金融服务链条不长的短板，通过推进资本市场和产业投资基金平台建设，在绿色发展轨道上创新“金融+”；针对旅游产业链条不完整、旅游文化特色不突出之短板，通过推进全域旅游文化建设，在绿色发展轨道上创新“旅游+”；围绕资源开发，推进资源资本化，在绿色发展轨道上创新“资源+”。

注重耦合——按照国家绿色发展理念和我区传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的要求，继续推进“延链、扩链、补链”，开创煤电用一体化发展新局面，实现能源产业和用能产业的绿色对接、冶金产业与装备制造产业的绿色对接。

一言以蔽之：让“绿”成为持续发展底色，内蒙古任重而道远。张永军

(作者系内蒙古发展研究中心高级经济师)