互利共赢 抓好重大项目合作落地

原标题:互利共赢 抓好重大项目合作落地

——访内蒙古自治区发展研究中心高级经济师曹永萍

“央企是全国企业的旗舰，是国民经济的重要支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域居主导地位，在技术、资金、管理、人才等方面，央企都具有无可比拟的优势，积聚了优质、先进的生产要素。一直以来，我区就将与央企对接合作，作为承接产业转移、加快推进发展方式转变，实现跨越发展的重大举措，长期保持着良好的合作关系。一大批有规模、有实力的中央企业相继在内蒙古落地生根，为自治区经济社会发展和民生改善做出了贡献。与此同时，央企也借助我区资源丰富的综合优势，收获了可观利润，奠定了可持续发展的雄厚基础，实现了双方优势互补和互利共赢。如今，央企已成为内蒙古经济社会发展的重要生力军。”内蒙古自治区发展研究中心高级经济师曹永萍在接受记者采访时，开门见山地强调了央企对内蒙古经济发展的重要性。

对于2月27日举行的内蒙古自治区与中央企业合作恳谈会，作为多年从事经济研究的曹永萍，她感到振奋的同时，也敏锐地意识到恳谈会对于我区推进重大项目合作落地，继续深化与央企合作，有着深远的战略意义和现实意义。

首先，有利于我区引进一批具有战略意义的重大项目，实现综合经济实力新跨越。项目是加快发展的载体，是推动经济社会持续快速发展的“加速器”，具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。然而，作为以传统产业为支柱的地区，大项目好项目匮乏已成为困扰我区发展速度、发展水平、发展效益的“瓶颈”。项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径，今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展，如何谋划建设好今天的项目，对于推进我区转型跨越发展至关重要。以往的实践证明，加强与央企的合作，正是我区获得好项目的关键。参加本次中央企业合作恳谈会投资推介的项目主体，既有国内外知名企业，也有全国行业龙头企业。这些企业投资建设的项目，涉及目前我区亟需的传统产业改造升级、七大新兴产业发展、现代服务业发展、基础设施七网建设、新型城镇化、沿边开发开放等重点领域，具有投资体量大、品牌效应好、经济效益优的特点。通过本次恳谈会，能够围绕我区的优势和需要，结合国家要求和政策方向，引进一批对国家、对我区具有战略意义的重大项目，这些重大项目，必将成为未来我区经济增长的主要拉动力和推动区域发展的有利抓手。

其次，有利于央企抢抓机遇，实现优势互补、合作共赢。从与央企的合作条件看，我区不仅战略地位重要、区位优势明显、自然资源丰富、发展潜力巨大，更有良好的政策和投资环境。我区是全国唯一同时享受国家西部大开发和东北振兴优惠政策的地区，同时还享受民族区域自治、扶贫开发等优惠政策，各种政策叠加优势明显。在享受国家优惠政策的同时，我区还相继出台了承接产业转移、发展非资源型产业、促进服务业和非公有制经济发展、推动转型升级以及人才引进等一系列优惠政策。比如我区有着丰富的风能、太阳能资源，依靠紧临华北、东北和西北三大电网的区位优势，为吸引央企新能源项目落户，我区对前来投资的中央企业实行在电价补贴、土地使用以及税收等方面优惠政策。今后，本着栽好梧桐树引来金凤凰，招商引资助力地区建设的理念，我区还将在完善政策、强化基础设施建设、优化服务等方面持续发力，为促进招商引资，继续深化与央企合作创造更为雄厚的支撑条件。因此，央企与我区深化合作、投资重大项目，也有利于央企利用我区的资源和政策优势，优化产业布局，加快结构调整，构建合理的产业链和价值链，增强规模效应，与内蒙古实现合作共赢，共谋发展的良好局面。

再次，有利于引领我区企业实施转型升级和创新发展，为企业发展注入活力。当前是我区在经济发展进入新常态的背景下，转方式调结构爬坡过坎的关键时期，必须痛下决心减少对传统发展路径的依赖，强化创新驱动、项目拉动，着力推动产业结构转型、资本结构转型，全面提高经济发展的质量和效益。其中首要任务是推动传统产业转型升级，引导能源、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工等产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。与此同时，要围绕新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业，超前谋划布局一批项目，打造一批产业基地。但是长期以来，由于缺乏拥有自主知识产权的核心技术，我区的产业发展始终处于产业链的低端，产业链条短、延伸难，产业转型升级面临挑战。这些都需要高端核心技术和高端项目作为支撑，央企的创新人才密集，技术理念先进，品牌优势明显，拥有强大的自主创新能力，通过与央企的合作，一方面，利用其自身的技术和人才优势为我区培养现代经营管理和专业技术人才队伍，提高管理和技术水平。另一方面，能够利用央企的创新成果带动产业优化升级、加快转型发展，促进传统支柱产业调优变强，推进战略性新兴产业培育壮大，实现企业经济效益和助推我区转方式调结构的“双提升”。

此外，有利于改善我区发展环境，提高开放合作水平，补齐民生短板。新时期，随着国家“一带一路战略”、京津冀协同发展和新一轮东北振兴战略的实施，以及中蒙、中俄全面战略伙伴关系的确立，为我区对内对外开放交流合作、推动经济社会持续健康发展提供了巨大的战略机遇。然而我区在交通等基础设施建设方面仍然落后，如，内蒙古地域辽阔，东西狭长，但目前东西方向的通道建设明显落后；目前我区仍是国内少数几个未开通高铁的省份之一。交通运输对经济社会发展具有战略性、全局性影响，当前我区必须更好地发挥交通运输在经济社会发展中的支撑引领作用，使交通真正成为发展的“先行官”。交通项目投资总额大，轨道交通等项目的技术要求高，为此，我区需要力争与央企合作实施交通等建设工程，通过交通建设项目的实施，使我区形成纵横交错、方便快捷的大交通格局，这对我区经济社会发展具有巨大的推动作用。

“展望未来，我区将继续把与央企的合作作为加快发展、加速转型，扩大开放、招商引资的重中之重。我区将以此次会议为契机，进一步完善长效机制，进一步提升服务水平，努力为央企到我区发展创造有利条件、营造良好环境，使内蒙古真正成为央企投资合作的沃土，推动央企与地方合作走进更加繁花似锦的春天。”曹永萍说。(内蒙古日报社融媒体记者 王连英)