开放合作才能打造健康供应链

原标题：开放合作才能打造健康供应链

美国总统拜登近日签署行政令，要求美国联邦政府部门和机构对关键产品和行业的供应链风险进行全面评估，解决美国供应链的脆弱性和面临的风险。对此，舆论反应不一。应当看到，人为推动产业转移，以政治力量强行改变经济规律是不现实的，这不仅无法解决本国自身面临的问题，也会损害全球产业链供应链。开放合作才是打造健康供应链的最好方式。

健康的供应链应是有经济效率的。过去几十年，美国出于自身利益最大化的考虑，推动制造业的多个环节向全球其他国家转移，虽然国内供应链发生了很多变化，但是尖端技术环节大多得以保留在美国国内，这种方式让美国企业降低了生产成本，最大程度地获取了市场利润，为美国的社会发展和科技进步提供了保障。如今，一旦为寻求所谓的“供应链安全”而忽视全球分工的合理性，那么新的供应链势必缺乏经济效率，要么对美国企业造成巨大伤害，要么大幅提升美国公众的生活成本，更遑论对全球经济的伤害。

在全球化时代，全球产业链供应链的形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果，以政治力量强行改变经济规律是不现实的。科技发展日新月异的今天，产品的结构和制造流程日益复杂化和精细化。例如，一辆普通的汽车就有一万多个不可拆解的独立零部件，没有合理的全球分工，是无法完成高效制造过程的。更何况，科技创新随时可能改变各个行业的业态分布，任何一个国家的供应链韧性都是动态的。因此，要想立足时代发展前沿，开放合作是最好的方式。一个国家如果想靠贸易壁垒构建供应链优势，注定无法成功，反而会适得其反，错失通过开放合作推动创新发展的历史机遇。

当前，全球疫情蔓延的态势还没有得到根本扭转，经济复苏前景尚不明朗，美国经济前景也具有高度不确定性。美联储主席鲍威尔近日表示，“美国就业市场还很疲软，要实现充分就业还有很长的路要走”。在此背景下，如果出现新的贸易壁垒信号，对美国经济和世界经济的复苏都会产生消极影响。

对美国来说，加强开放合作，才是打造更加健康的供应链的最好方式。但是，美国政界依然有一部分人试图把美国的国内经济问题归因于他国，试图以提升美国供应链韧性之名，行构建新的贸易壁垒之实。美国商界对此已有担忧。美国商会高级副会长克里斯托弗·罗伯蒂日前发表声明说，商界支持增强供应链的韧性，但希望美国政府与私营部门密切接触，确保任何政策建议不会带来新的贸易壁垒、惩罚性手段和“一刀切”的解决方案。

因此，美方有必要切实尊重市场经济规律和自由贸易规则，维护全球产业链供应链的安全可靠和稳定。这不但是美国商界的期望，也是对美国经济和世界经济负责的应有之举。（郭 言）