常抓不懈推动高质量发展

原标题：常抓不懈推动高质量发展

高质量发展内涵丰富，关系我国社会主义现代化建设全局。党的十九届五中全会提出，我国已转向高质量发展阶段。政府工作报告在部署今年重点工作时再次强调，要以推动高质量发展为主题。可见，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展是一项全局性、长期性和战略性的艰巨任务。

我国发展不平衡不充分问题仍然突出，解决好这个问题，关键是要靠高质量发展。推动高质量发展，涉及经济社会发展方方面面，其中实现经济高质量发展是重要内容。在经济社会发展中，经济发展发挥举足轻重的作用，为其他发展提供坚实物质基础。推动经济高质量发展，带来的不仅是经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，也为满足人民日益增长的美好生活需要提供充分保障。

政府工作报告将今年经济增速预期目标设定为6%以上，这充分考虑了疫情变化和外部环境存在诸多不确定性以及经济运行恢复情况；同时，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%，居民收入稳步增长，生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降……今年发展主要预期目标的设定，是推动经济高质量发展的应有之义，既保持经济运行在合理区间，更实现经济发展质量的有效提升。

创新是引领发展的第一动力，推动经济高质量发展，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，提升科技创新能力，运用市场化机制激励企业创新……等等，政府工作报告在今年经济发展中关于创新的工作部署，切中经济高质量发展的核心要义，即必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。例如，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，是今年政府工作报告提出的不同于以往的新的工作重点，其很大程度上取决于创新，实现产业结构和能源结构优化。这是推动经济高质量发展落实落细落地的具体体现。

推动经济高质量发展，制度保障很重要。全面深化改革始终是进行时。推动有效市场和有为政府更好结合，深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体等，政府工作报告提出的这些举措，无一不是紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制来展开，藉由全面深化改革，进一步破除各方面体制机制弊端，释放更多制度红利，完善推动经济高质量发展的制度供给。也只有这样，才能在扩大内需形成强大国内市场、全面实施乡村振兴战略、实行高水平对外开放、持续改善环境质量等诸多方面扎实推进经济高质量发展，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。

总之，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新起点上，面对百年未有之大变局，要保持战略定力，以更大的决心和信心，汇聚起推动经济高质量发展强大合力，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）