划定必要个人信息范围，抓住了App整治的痛点

原标题：划定必要个人信息范围，抓住了App整治的痛点

近日，国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局联合制定《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确移动互联网应用程序（App）运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务。《规定》明确了39种常见类型App的必要个人信息范围，将自今年5月1日起施行。

这个规定，让个人信息保护前进了一大步。

市面上有许多App，有些App为生活所需不得不用，有些App是手机厂家绑定的，没法卸载。App太多，令人不胜其扰。许多App运营方不管用户同不同意，会向用户索取手机号码、身份信息、地理位置乃至于面部识别生物信息。给吧，不放心；不给吧，就要影响App使用功能，让人左右为难。

而刚刚出台的“规定”，非常详细地列明了39类常见类型App的基本功能，以及所需要的必要个人信息范围。同时规定，App运营方不能因为用户不同意收集非必要个人信息，就拒绝提供基本功能服务，否则用户可以向有关部门举报。这意味着，乱收集个人信息，今后就是一种违规行为。

这39种类型App，涉及多数人普遍使用范围，既包括地图导航类、网络约车类、快餐外卖类、邮件快递类等日常生活所需，也包括婚恋交友类、学习教育类、投资理财类、拍摄美化类等功能性应用。值得注意的是，这些App大多只需要个人手机号码等必要信息，而无须像以往那样，提供一大堆信息。还有好些App，甚至无须个人信息即可使用基本功能服务，如在线影音类、短视频类、运动健身类等。这就是说，如果这些App再向你索要个人信息，你就可以举报了。

在个人信息保护法尚未出台前，先从公众迫切需求入手，抓住个人信息保护的痛点，制定出台管理措施，不失为务实之举。“规定”的制定，会让那些钻法律空子的App运营者心存忌讳，不敢再像以前那么随心所欲。

当然，也不能天真到以为相关文件出台了，个人信息就能够得到妥善保护。个人信息非法交易已成为一种获利来源，有些App运营者不会甘心，很可能会变着戏法，通过各种手段来收集个人信息，包括用某种办法引诱或胁迫用户同意。对此，个人要提高警觉。

相关规定也需要有配套的执行细则。如举报违规App后，管理部门会采取什么惩罚手段——是不是象征性地“罚酒三杯”？若这样的话，可能就误判了个人信息保护的严峻性和复杂性。

不管怎么说，路是一步步走出来的。划定必要个人信息范围，对App收集个人信息加以规范，具有实质性的积极意义。（魏英杰）