闯出一条“两山”转化好路子
原标题:闯出一条“两山”转化好路子
“生态银行”借鉴了商业银行模式,搭建起一个围绕自然资源进行管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营的平台,运营管理生态资源的“权”与“益”,是生态产品价值实现的市场化创新机制。
换句话讲,“生态银行”运营管理平台通过对生态资源的重新配置和生态资产优化利用,为资源资本化搭建起中介平台,提供一个多主体协同治理的可持续发展体系,从而不断推进生态产业化和产业生态化。
近年来,福建、江西、浙江等地对自然资源领域的生态产品价值实现进行了有益探索。2018年以来,福建南平市开展的“生态银行”实践以“生态银行”理论为指导,创新生态资源交易类型,为资本进入生态文明建设领域打开了通道。
要更好实现生态产品价值,需要有功能健全的生态资源交易平台。浙江省借鉴“生态银行”理论,开展“两山银行”实践,通过以农业和林业资产经营公司、金融投资公司等国有企业或社会企业等为主体,组建省、市、县(区)级“两山银行”。浙江省常山县构建了集价值评估、信用评价、资源收储、转让流转、抵押贷款、绿色金融等多功能为一体的线上线下广域性生态资源交易平台,具有较强的创意设计、咨询策划等综合服务能力,成为农村数字经济、数字治理和智慧绿色乡村建设的核心。
要实现生态产品价值,还离不开金融赋能的长效机制。江西省抚州市资溪县成立“两山银行”金融服务中心,搭建涉及林业、旅游、自然资源、金融机构、市场主体等多个领域的专业服务平台,既能整合运营生态资源,又能提供绿色金融服务,在江西首创“景区收费权质押贷款”“林权补偿收益权质押贷款”“竹木产业链融资”“林权代偿收储担保”等经验做法,通过金融支持生态产业优化升级,带动了县域经济的发展。
从三地的实践探索来看,福建南平市在前端自然资源的确权、管控和收储上成效显著,并对各类生态资源类别进行了模式探索,创新碳汇生态产品交易;浙江常山县更加注重生态银行中端平台建设,规范、创新和运作平台公司,构建了生态产品交易市场和交易机制,盘活了存量生态资产;江西资溪县在生态银行后端发力,发挥金融支持生态产品价值实现的重要作用,创新林权代偿质押等绿色金融。
立足本土,因地制宜,扎实稳健,生态惠民。相信不远的将来,“生态银行”的“清泉活水”,将会在更多地方浇灌生态发展的种子,唤醒更多山水林田之美,开拓更多生态富民、乡村振兴之路!(崔 莉)