完善审计法 “体检”又“治病”

原标题：完善审计法 “体检”又“治病”

近日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国审计法（修正草案）》。草案保持审计基本制度不变，在宪法和法律框架下扩展审计范围，强化审计监督手段，增强审计监督的独立性和公信力。

修正完善审计法，对推进审计监督全覆盖，更好发挥审计作用意义重大。特别是在当前财政收支矛盾突出的情况下，通过审计“利齿”的严格监督，促进提高资金使用的规范性和效率，使有限财政资金取之于民、用之于民，把每一分钱用在刀刃上。

财政是国家治理的基础和重要支柱，其运行涉及政治、经济、民生等方方面面。要发挥好财政的作用，除了财政自身的制度建设、规范运行之外，审计至关重要。作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计对国家财政收支及相关经济活动的真实、合法和效益情况进行监督检查，是国家财产“看门人”、经济安全“守护者”。

近年来，审计机关开展的一系列工作受到社会高度关注。比如，深化预算执行和决算草案审计，持续加大对财政存量、政府债务、转移支付、专项资金、“三公”经费等的审计力度，促进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，保障公共资金安全高效使用。特别是去年以来实施的财政资金直达机制，是宏观调控一项重要创新，能否合规高效分配使用资金、实现惠企利民，成为社会关注的一大焦点。在财政部门建立全覆盖、全链条监控系统的同时，审计署开展专项审计，实行数据分析全覆盖和现场审计全覆盖，增强审计监督时效，促进了直达资金的及时拨付、精准使用、安全高效。

新形势下，全面履行审计监督职责、做好常态化“经济体检”工作，必须进一步完善相关法律制度。此次国务院常务会议通过的《中华人民共和国审计法（修正草案）》，增加了对除政府投资建设项目外的其他重大公共工程项目、国有资源、国有资产、公共资金和地方银行等进行审计监督的规定。这是推进审计全覆盖的一个重要举措，只有对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和企事业单位无一遗漏、无一例外、全面覆盖，才能更好地形成常态化、动态化震慑。

仅查出问题还不够，切实整改才能实现审计的根本目的。草案明确要求，被审计单位应按规定时间整改审计查出问题，审计机关应对整改情况进行跟踪检查，对拒不整改或整改时弄虚作假的依法追究责任。只有扎实做好审计整改工作，坚持问题导向，严肃责任追究，强化结果运用，加强相关长效机制建设，才能够在“体检”的同时实现“治病”效果。（曾金华）