不全面授权就不让用，这样的霸王APP就该重罚

原标题：不全面授权就不让用，这样的霸王APP就该重罚

“查个菜谱，要查看我手机里的照片？”“看个电影，要授权录制音频？”……长久以来，人们对于使用APP时被要求“全面授权”的霸王条款，虽深恶痛绝却无可奈何。深圳市成为了全国首个对这类APP出重拳的城市。据深圳媒体7月6日报道，《深圳经济特区数据条例》将于明年1月1日起实施，《条例》对市民深恶痛绝的APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息收集、强制个性化广告推荐等问题说“不”，并给予重罚。

近年来，一些APP通过“一揽子协议”将收集个人数据与其功能或服务进行捆绑，用户不同意全面授权，就无法使用该APP。不少用户往往被迫接受“一揽子协议”，这严重损害了用户作为个人数据主体的决定权。信息泄露事件屡屡发生，APP过度索要授权就是重要源头之一。

《条例》明确了处理个人数据的基本原则，即处理个人数据应当具有明确、合理的目的，并遵循最小必要和合理期限原则。《条例》进一步明确，处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，数据处理者应当提供撤回同意的途径，不得对撤回同意进行不合理限制或者附加不合理条件。这对目前大量APP以“不同意授权就不能用”来要挟用户的行为进行了纠正。

当前APP的数据安全已经成为社会共同关注的问题，用户数据、个人隐私理应把握在自己手里。然而，道理大家都懂，落实上却不尽如人意。此次，《深圳经济特区数据条例》作为国内数据领域首部基础性、综合性立法，为解决这一问题起了个好头。比如，大数据“杀熟”最高可罚5000万元，很好地起到了威慑作用。

近年来，数据要素越来越成为我国经济增长重要力量，同时个人信息泄露已成时下舆论关注热点，天津、贵州、安徽等多地都将数据立法落地或提上日程。深圳率先立法做“源头整治”工作，对于个人信息保护、数据权益、数据垄断等备受关注的全国性问题，是一种有益的探索。（项向荣）