“镇村改革”夯基础，“源头活水”促发展

原标题：“镇村改革”夯基础，“源头活水”促发展

近年来，四川省部署开展乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”，持续释放改革红利，为乡村全面振兴和县域经济高质量发展夯实底部支撑。（四川党的建设 杂志）

“问渠哪得清如许？为有源头活水来”。“两项改革”破旧立新，重建乡镇行政区划和村级建制，做大做强特色产业，壮大发展集体经济，绘就高质量发展新篇章。

重构机构配置，激发内生动力。乡镇编制动态调整机制为破解乡镇核编不科学、力量分散等问题提供新思路；乡镇扩权赋能，将县直部门所属的站（所）交由乡镇管理，助力“小马拉大车”；整合派驻机构、实行县级部门与乡镇的双重管理模式，加强监督的同时，有效提升派驻工作人员在乡镇工作的积极性。劲儿往一处使、力朝一点发，使得基层工作中“看得见，管不了”的问题无处遁形。因地制宜优化资源配置，通过自主优化机构、配置编制来激发内生动力，治理能力和治理水平获得稳步提升。

强化“规划引领”，提升发展质量。高质量的发展，离不开规划蓝图的引领。黄甸镇是绵阳乡村规划建设试点镇，其发展目标是建成“四川省百强中心镇”、打造“盐亭经济副中心”。该镇高标准绘就国土空间规划蓝图，重建五级镇村体系，展开产业布局，构建了“1＋3＋N”农业产业体系，推进基础设施建设。在规划下进行的资源集聚和结构调整，引来企业落户，让发展成果惠及每一位民众。检验改革成效，最终要看发展实效。发展能不能有成效，还需要规划引领，科学的规划布局引领乡镇补齐短板，能有效增强发展实效，助力乡村振兴。

完善治理机制，增强人民获得感。改革好不好？人民群众说了算。“两新改革”在镇村数量上做减法、在服务质量上做加法，便民服务室助力解决群众“最后一公里”问题，其民事代办员为群众提供“跑腿”服务。合村后以党建为引领，重构两委班子，增强群众获得感，实现了“人合、事合、心合”。人心齐，泰山移。合村让群众扩大集体范围，凝聚集体意识和荣誉感，探索出了“自治为本激发乡村活力、法治为要维护稳定平安、德治为基引领乡风文明、共治为荣促进村民团结”的“四治”协同新路径。

县域空间结构、政权体系、治理架构的历史性重塑，不断为乡村发展注入新的“源头活水”，为走好乡村振兴这盘大棋夯实了基础，让老百姓真正享受到改革红利。（廖洪萍）