用加快创新为外贸发展拓展新空间

原标题：用加快创新为外贸发展拓展新空间

近日，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（以下简称《意见》），明确提出，到2025年，我国外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善，到2035年，发展水平位居创新型国家前列的目标。

创新是引领发展的第一动力。近年来，在新发展理念引领下，中国外贸创新能力持续增强，外贸新业态新模式如雨后春笋拔节而出，活力迸发。网络信息等新技术、新工具的运用，孕育产生了跨境电商；传统业态转型升级形成了市场采购贸易；贸易分工不断细化，外贸综合服务企业等新型主体广受市场欢迎；各类业态之间融合发展，外贸功能进一步集成联动，如传统的一般贸易与跨境电商结合，形成了B2B2C的海外仓模式，终端配送服务效率快速提升；保税维修也在茁壮成长和规范发展中。

数据显示，2020年，我国跨境电商进出口额达到1.69万亿元，增长31.1%，跨境电商5年增长了10倍。市场采购贸易规模6年增长了5倍，2020年突破7000亿元人民币的规模。目前，我国海外仓数量已超过1900个，总面积超过1350万平方米，全国外贸综合服务企业超1500家，服务客户数量超过20万家，加工贸易保税维修项目已建成约130个。激发主体活力、拓展发展空间、提升运行效率、稳定产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合，新业态新模式早已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。

创新之路无坦途。外贸新业态新模式在发展中仍存在一些困难，市场主体和各地方普遍希望出台相关指导性政策，优化顶层设计，加强统筹协调，营造公平竞争、规范有序的良好市场环境，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。《意见》的出台可谓恰逢其时，既鼓励创新也包容审慎，坚持在发展中规范，在规范中发展，为业态创新保驾护航、提供安全空间。

仔细研究不难发现，此次出台的《意见》坚持问题导向、精准施策，围绕跨境电商、市场采购等6种新业态新模式，聚焦行业痛点和发展难点，区分共性与个性，分类制定切实管用、积极有效的政策措施。比如，针对各地发展跨境电商B2B诉求，提出在全国适用相应监管模式；针对海外仓融资难融资贵问题，提出支持综合运用建设—运营—移交（BOT）、结构化融资等多种投融资方式多元投入海外仓建设，并加大出口信用保险对海外仓等支持力度；针对外贸综合服务企业集中反映的权责不匹配问题，提出完善海关“双罚”机制，由综服企业及其客户区分情节承担相应责任等。值得一提的是，在此基础上，相关部门还将进一步出台针对新业态的行动方案，让新业态新模式在实际运用中更加便利。

作为联结国际国内两个市场、两种资源的重要枢纽，外贸发展意义重大。立足当前，着眼长远，外贸发展机遇与挑战并存，在国际经贸形势复杂多变的背景下，加快促进外贸创新发展，有利于培育我国参与国际经济合作和竞争的新优势，助力构建新发展格局。

相信在各地方和各有关部门共同努力下，新业态新模式的发展潜力将充分释放，带动作用进一步增强，助力外贸量稳质升，实现高质量发展。（罗珊珊）