预算审计要沿着问题线索一查到底

原标题：预算审计要沿着问题线索一查到底

国务院总理李克强7月14日主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。会议指出，审计发现违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索，这些问题扰乱了正常市场秩序和公平竞争的市场环境，侵害了国家法定税收的基础。国务院成立专门调查组，无论涉及到什么单位、什么层次，都要一查到底，严肃追责，绝不容忍、绝不手软。

自从推行预算执行情况和其他财政收支审计工作以来，对于提高财政资金使用效率、减少财政资金浪费、遏制财政资金使用过程中的违法违纪行为，起到了非常重要的作用。特别是地方预算执行，过去那种随手就来，领导一支笔，甚至一人说了算的现象已经得到明显改善。财政资金使用，特别是预算编制和执行，必须经过严格的法定程序审议审批，必须接受审计监督，否则，就要依法追究当事人责任。

尽管如此，在每年的预算执行情况和其他财政收支审计中，仍然可以发现很多违法违规问题，且很多是连审连犯、屡教不改。有的看似新问题，实质是老问题的翻版，有的则是问题的线索，背后有着太多见不得光的大问题。也正因为如此，这些年来的预算执行情况和其他财政收支审计，在审出问题的同时，也向纪检监察、检察机关移送了大量问题线索、案件线索，将一批“蛀虫”绳之以法。

这次国务院常务会议透露，在中央预算执行情况和其他财政收支审计中，又发现了许多问题线索，特别是违规倒卖大宗商品、偷逃税款等重大违纪违法问题线索。今年以来，受国际市场流动性过剩的影响，大宗商品价格出现了持续上涨的现象，给中下游企业、特别是中小微企业带来了极大伤害。为此，中央出台了一系列扶持中小微企业的政策，包括减免税、全面降准等。如果在这时出现倒卖大宗商品、偷逃税款等问题，将阻碍中小微企业摆脱困境的脚步，因此，有必要沿着问题线索一查到底。

法律和执法的公正性，不只在于对违法者的打击，更在于对守法者的激励。如果每个单位、每个人都成为守法者，审计监督的压力就小得多。从这个意义上说，只有对审计发现的问题线索一路查下去，直到把不法分子、投机分子、腐败分子绳之以法，才能激励和鼓励更多的人依法合规执行，才能让依法行政成为各个预算执行单位的自觉行动。

不难看出，这次的国务院常务会议，已经明确了对预算执行和其他财政收支活动审计中发现的问题线索需要认真追查的原则，要求无论涉及到什么单位、什么层次，都要一查到底，严肃追责。这里必须特别注意的是“什么层次”几个字，这几个字，可能表达了很深的内涵，也可能已经从问题线索中发现了一些苗头性的东西，也可能涉及到具有一定层次人员的问题。如果这样，不排除有些掌权者已经深陷其中，将在问题线索的追查中受到处罚。

审计的公信力就在于对违法违规问题的查处以及重大问题、案件线索的移送，并从问题的查处和案件线索的移送中，激励严格执行制度和法律者。在发现重大问题和案件线索时，就一定要及时移送，以便于有关方面能够迅速侦破和查处，使审计监督的作用能够得到最大限度的发挥。（谭浩俊）