支付“二选一”亟待法治亮剑

原标题：支付“二选一”亟待法治亮剑

随着电子支付方式的普及，很多商场超市都推出了自助扫码付款服务，给消费者提供了更多选择。不过，在一些商家，不少消费者在结账时才发现，自己与成功付款之间，还隔着一个App的距离，必须下载该企业的App才能扫码结账。（7月14日《工人日报》）

据报道，对于选择电子支付必须下载该企业App，有超市工作人员解释是商业原因。事实上，这不过是一种托辞。不能使用其他常见的电子支付方式，既不是技术因素，也无关商业机密。归根结底，还是利益使然。

要求消费者必须下载特定App才能扫码付款，商家一方面是为了借机推广企业App，扩大自身品牌的知名度和影响力，促使消费者产生黏性依赖。更重要的是，商家可以通过App获取消费者的个人信息，进而分析其消费习惯，为开展营销、广告推送等提供支持。

有消费者抱怨，“如果每到一个商超购物，就要下载App，我的手机内存早就不够用了。”事实上，商家自行给扫码支付增加流程，不仅给消费者带来不必要的麻烦，而且损害了消费者的合法权益。消费者权益保护法明确规定：消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。强迫消费者下载App，有违反公平交易原则，侵害了消费者的公平交易权之嫌。

近年来，一些平台利用优势地位和商家对其的依赖性，采取不正当手段强迫经营者在平台间“二选一”，引发关注。国家市场监管总局会同有关部门进行严肃整治，一些平台因此受到处罚。如今，要求消费者必须下载特定App才能扫码付款，则剥夺了消费者选择的权利。根据反不正当竞争法，经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。如果商家和平台利用优势地位、垄断地位，要求消费者必须下载特定App才能扫码付款，实际上就是反不正当竞争法和反垄断法中的“二选一”行为。

6月1日，在国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局有关负责人表示，要深入推进反垄断、反不正当竞争执法，规范平台不正当价格行为。对于一些商家搞支付“二选一”的手段，市场监管等有关部门要认真开展执法检查，严格落实个人信息采集“最小化原则”，防止App过度搜集个人信息，维护消费者的合法权益。(□张涛)