为新型经济主体用工行为划定“红线”

原标题：为新型经济主体用工行为划定“红线”

“企业不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。”日前，人社部、国家发改委、交通运输部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（下称《意见》），其中明确提出要健全制度，补齐劳动者权益保障短板。《意见》的出台，为规范平台经济等新型经济主体用工行为、切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益划定了“红线”。

近年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，为经济发展和保障就业作出了很大贡献。

然而，随着新就业形态不断出现，维护劳动者劳动保障权益也面临新的挑战。一方面伴随新就业形态出现很多新的工作岗位。与以往相比，这些岗位种类更多样，形式更灵活，缺乏可以直接套用的参考对比体系和规范。另一方面，包括平台经济在内的新型经济主体，自身面临激烈的市场竞争，有强烈的降低成本、规避风险等主观愿望，往往会利用其强势地位，在某些方面造成对劳动者利益的侵害。虽然这种损害行为可能在形式上经过了双方认可，比如签订权利义务不平等的劳动合同，或是通过第三方劳动派遣，甚至通过诸如服务合同之类来规避劳动关系，但其实质上都是对劳动者权益的侵害。

劳动创造财富。劳动者是国家建设的主力军。只有不断提高劳动者收入水平，改善劳动安全卫生条件，使广大劳动者共享改革发展成果，才能更好地激发他们的工作热情，进而促进经济发展，提高人民群众的生活水平。切实保护劳动者的合法权益，对任何侵害劳动者合法权益的行为，有关部门都必须保持高度警惕，及时、坚决地加以制止。

《意见》强调指出，企业要牢固树立安全“红线”意识，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。安全健康是劳动者最大的权益，没有了安全健康，其他权益的获得感会大打折扣甚至无从谈起。因此，对一些考核指标严、工作强度大、工作时间长、频繁加班的企业来说，这是非常重要的提醒，需要切实引起重视。

一分部署，九分落实。各地区各有关部门要认真落实《意见》要求，出台具体实施办法，加强政策宣传，积极引导社会舆论，增强新就业形态劳动者职业荣誉感，才能让他们在辛勤劳动的同时，不断提升获得感、幸福感、安全感。（庄红韬）