在政策“颗粒度”上做文章

原标题：在政策“颗粒度”上做文章

7月27日全国优化生育政策电视电话会议召开，李克强总理对会议作出重要批示，强调实施好三孩生育政策，减轻群众生育、养育、教育负担。此前的7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期发展的决定》发布，提出实施三孩生育政策及其配套措施，引发普遍关注。

一对夫妻可以生育三个子女政策公布之后，配套政策来得快、来得急，明显感觉到政府打通政策通路的聚焦力，很好地回应了社会焦虑。面对这项既难且急的任务，提高政策“颗粒度”迫在眉睫。

颗粒度是互联网行业术语，颗粒度大，表示宏观、概括；颗粒度小，表示更微观、注重细节。三孩生育政策体系搭建之后，经不经得起放大、有没有细节纹理，决定了政策的落实情况，直接关系到能否提升适龄生育家庭的获得感。那么，政策“颗粒度”如何体现？

多方共同发力，提升政策力感。全国优化生育政策电视电话会议强调，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，各级政府及有关部门要制定具体实施方案和配套政策措施，狠抓工作落实。这是一个信号：既要整体有为，也要局部发力。从整体上看，最近中央政策有针对性地在教育、住房、医疗等方面破题，如“双减”政策落地，打击学区房炒作等。从局部来说，有关部门和地方政府在坚决落实政策、缩短传导链条之外，还要用“自选动作”呼应中央政策，基于地方特色主动探索尝试。

贴近现实需求，提升政策实感。取消社会抚养费等制约措施、大力发展普惠托育服务、破解“择校热”难题等之所以引发讨论，是因为它们清晰而有力地回应了具体疑虑。“要不要生”的问题，充满各式各样的具体考量：孕期职工的待遇，生产的医学照顾，婴幼儿的护理，家庭收入的损失，托育、教育、家庭关系等问题，需要在尊重和直面现实基础上，从理性感性多层面入手，逐个破解，从而拉高生育意愿的整体水位。政策满足于“刷腻子”“刮大白”不行，得有精雕细琢的诚意和耐心。

扩大覆盖范围，提升政策触感。7月21日的国新办新闻发布会上，国家卫健委介绍，全国现有0至3岁的婴幼儿4200万左右，有托育需求的占1/3，而实际入托仅为5.5%左右，供给和需求缺口很大，更平价、更普及的托育服务还无法覆盖。政策覆盖范围的扩大，纵向看，要向生育、养育、教育等全时间线延伸；横向来看，也要向不同收入群体全面延伸。让生得起、养得好的政策红利，最大程度上可感可触。

作为“国之大者”，人口问题涉及千家万户，关乎民族复兴。从力感、实感、触感各方面，为适龄生育家庭打造更有“颗粒度”的政策体系，营造更为友好的环境，大有文章可做。（张萍）