提高防灾应急能力应成每个人的必修课

原标题：提高防灾应急能力应成每个人的必修课

河南暴雨灾害牵动着全国人民的心。近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1524名受访者进行的一项调查显示，对于个人的防灾应急能力，当满分为10分时，受访者平均给自己打出6.7分，79.8%受访者打出8分及以下。（7月29日《中国青年报》）

上述调查数据告诉我们：公众对灾害的重视程度需要提高，防灾应急能力不足的短板有待拉长。现实生活中，不少人虽然通过网络、图书刊物等途径了解了一些应急技巧和防灾方法，但在实际操作中是否会用、善用，关键时刻能不能派上用场，仍是个问题。

7月29日下午，河南省政府防汛救灾新闻发布会通报，截至7月29日12时，河南省因灾遇难99人，仍有失踪人员在进一步核查当中。值得一提的是，在7月20日的大暴雨中，郑州京广路上的隧道被大雨淹没，“呐喊哥”侯文超是当时堵在隧道边的司机之一，雨水漫上车轮时，他果断弃车并且大声呼喊、逐个敲车窗劝说，提醒车主安全撤离。当天他至少敲了20多辆车，而从呼叫同路者逃生到道路被淹，整个过程也就是20多分钟。侯文超的故事启示我们，提高防灾应急能力应成每个人的必修课。

防范胜于救灾，责任重于泰山。近年来，不少人大代表和政协委员都曾提议和建议提高公民防灾应急能力。就在去年的全国两会上，全国人大代表陆銮眉就建议将应急教育培训纳入国民教育体系，同时通过实施全民化应急教育、推行整建制应急管理培训、推进应急管理教育培训的人才储备等举措，推进国家应急管理教育全民化、体系化、专业化，建立符合中国国情，具有中国特色的应急管理教育培训体系。

“明者防患于未萌，智者图患于将来。”各地要针对实际，出台公众防灾应急教育相关规定，积极推广防灾应急培训活动进社区、进农村、进机关、进企业，为不同年龄、不同职业的居民们提供差异化、个性化、定制化的培训服务。实战演练是检验防灾应急培训效果的重要指标。开展防灾应急培训，不仅要用公众喜闻乐见的形式，宣传防灾应急知识，更要通过开展实实在在的应急演练，传授有用实招，把公众从知道防灾应急知识的层面，提升到切实领会并运用的境界。

提高公众的防灾应急能力是一项系统工程，需要付出长期不懈努力，采取有力行动。比如，今年5月，北京市突发事件应急委员会办公室、首都精神文明建设委员会办公室等六部门联合印发的《关于进一步加强北京市应急志愿服务工作的指导意见》提出，到2025年，全市应急志愿者人数将占全市常住人口1%以上，明确志愿者需完成“16小时演练+32小时培训+48小时服务”的年度目标，并要求结合在职党员回社区“双报到”工作，鼓励党员注册成为应急志愿者并参加应急志愿服务活动。

以应急志愿服务为抓手，拓宽公众参与防灾应急工作的路径，抓住重点，以点带面，营造“人人可为”的良好氛围，带动更多人投身应急志愿服务，促进公众防灾应急能力持续提升。北京在提高防灾应急能力方面出台的政策，值得其他地方学习借鉴。

人人学应急，应急为人人。每个人都应将提高防灾应急能力视作一门人生“必修课”，积极主动地参加各类防灾应急教育培训，并做到学以致用、用以致学。这样一来，平常时刻就能远离风险；到了关键时刻，则可以挽救自己或他人生命。（威利）