内蒙古杭锦旗检察院大力推进听证员“智库”建设

本网讯（记者任晓宁 通讯员孟明）近年来，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院认真落实《人民检察院审查案件听证工作规定》，以“三个三”工作法推进听证员“智库”建设，将检察听证作为经常性、常态化工作抓牢抓实，努力为检察听证深入开展提供更多杭锦实践样本。

严把“三个关口”，让“智库”建设更加科学

“检察公开听证让公平正义看得见、听得到。但是，以前开听证会是临时联系听证员，听证员质量得不到保证，影响听证效果。”杭锦旗人民检察院干警苏玉芬介绍道。

今年以来，杭锦旗检察院大力推进听证员“智库”建设，坚持严格把好人员结构关、能力素质关和道德品行关，确保“由专业的人干专业的事”。在听证员的选择上，坚持专业化导向，依托人大代表和政协委员联络工作平台，建立听证员“智库”，囊括了法律专家、心理学教授、群众工作经验丰富的社区工作人员等各行业人员，对拟入“智库”人员进行资格审核，广泛征求执纪执法部门意见建议，深入所在单位和居住嘎查村、社区了解工作、生活情况，确保每一名入库人员政治坚定、品行端正、能力过硬。经过层层选拔，目前，杭锦旗人民检察院听证员“智库”首批吸纳听证员36人。

落实“三个制度”，让“智库”建设更加规范

“很荣幸能够入选听证员库，公开听证是实实在在的为民服务，肩上的责任更重了，必须认真研究案件和法律条例。”杭锦旗人大代表杜和平说道。

杭锦旗人民检察院制定完善《杭锦旗人民检察院听证员“智库”选拔调整制度》《杭锦旗人民检察院听证员“智库”规范化运行制度》《杭锦旗人民检察院听证员“智库”监督评价制度》，三项制度共52条内容，从人员选拔调整、工作运转、行使职权、效果评价、监督奖惩等方面做了全面严肃的规定，确保公开听证运行规范。在规范化运行方面，明确要针对性质不同的案件选取合适的听证员，听证员从方案制定、案件讲解、法律引用、现场听证、结果跟踪全程参与，每个环节都有具体规范，让“无从下手”变为“有理有据”；在监督评价方面，建立三方监督评价制度，以季度为周期，由当事人、员额检察官、群众作为评价主体，对“智库”人员履职情况进行评价，综合运用奖惩措施，调动履职积极性。

发挥“三个作用”，让“智库”建设作用大显

2021年6月7日，杭锦旗检察院邀请旗人大代表、政协委员等担任听证员，对杨某危险驾驶案拟作不起诉，召开公开听证会。听证会上，听证员结合案件事实、相关证据、法律规定，一致支持检察机关的拟不起诉处理意见，并表示这样处理既严格遵照了罪责刑相适应原则，又充分体现了宽严相济的刑事政策。

工作中，杭锦旗人民检察院充分发挥公开听证“连心桥”作用，依托听证员“智库”工作制度，主动借助“外脑”，引导听证员在法律监督、矛盾化解、司法为民等方面发挥“守门员”“宣传员”“质检员”的作用，帮助把好案件质量关，广泛传递检察好声音。今年以来，举办公开听证12次，累计邀请听证人员74人，发表意见92条，采纳意见88件，采纳率达95.65%，实现了“四大检察”业务听证全覆盖。通过摆事实、举证据、释法理，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，积极回应了人民群众新期待，让人民群众在每一起司法案件中以“看得见”的方式感受到公平正义。