推动国有资本布局优化和结构调整

原标题：推动国有资本布局优化和结构调整

党的十九大以来，国有企业结构调整与改革重组，推动了国有资本布局结构优化，提高了资源配置效率。在全球经济及市场环境低迷的形势下，国有企业逆势取得了经营佳绩，2020年中央企业累计实现营业收入30.3万亿元，累计实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%，近八成中央企业净利润同比正增长。地方国有企业实现营业收入29.2万亿元，同比增长7.2%，实现净利润1.2万亿元。

当前，我国在全面建成小康以后进入新发展阶段，国有资本布局和产业发展要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，继续坚持“有进有退、有所为有所不为”，推动并购重组，规范投资并购行为，进一步聚焦服务国家战略部署、区域协调发展战略及主体功能区战略。另外，加快国有资本布局优化和产业结构调整，进一步聚焦主业，打造和提升核心竞争力，向重要行业和关键领域集中，发挥国有资本的活力、影响力、带动力，提高抗风险能力，促进我国经济长期高质量发展。

进一步推动国有资本向涉及民生的重要领域集中。国有企业要围绕扩大内需战略支点，加强对国计民生、国民经济命脉的重要行业、重要能源、重要物资和产品保障能力的建设，进一步推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，积极参与“两新一重”建设，强化涉及重大民生基础设施共建共享，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为实现新发展阶段我国经济行稳致远、社会安定和谐提供有力支撑。

加强创新引领。国有企业要加强科技创新和技术攻关，加大关键核心技术攻关力度，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。国有企业既要努力实现关键技术自主自立，也要通过战略性重组吸收国内外其他企业创新成果并进行创新集成，发挥国内产业龙头的引领作用，协同大中小企业及上下游企业通过产业协同发掘培育新增长点，推进我国产业链高端化发展，促进我国经济的国际竞争优势由低成本优势转向高技术优势。

坚持质量第一、效益优先。要继续采取战略性重组、产业链上下游整合、专业化整合三种主要的重组方式，加强价值链管理，强化基础管理，不断提高国有企业国际国内市场竞争力和市场盈利能力，推动经营效率和业绩持续提升，向国际产业链、价值链高端跃升，通过规模与效益的统一，促进国有企业高质量发展迈上新台阶。

以并购重组促进混合所有制深化发展。进一步深化国有资本战略性重组和专业化整合要继续坚持“三因三宜三不”的原则，加强国有资本与其他资本高效合作，分层分类推动国有企业与各类所有制企业相互融合、协同发展，促进国有资本活力、影响力、带动力进一步提升。

加强资源整合。在坚持市场化并购重组的同时，要高度重视重组以后的资源整合，加大企业战略、管理、市场、人力资源、企业文化等内部资源的整合力度，深挖协同效益，形成1+1>2的效应，整体提升国有资源配置的经济、政治及社会效益。（王旗）