PSB私有化面临的挑战

公共部门银行(PSB)处于困难时期。他们正面临来自外国和私营部门银行的激烈竞争。由于实行宽松的信贷政策，他们每个季度都在积huge大量不良资产(NPA)。到2020年9月，公共部门银行的不良贷款总额(GNPA)固定为6.09万亿卢比。根据印度储备银行(RBI)的2021年金融稳定报告，到2021年9月，GNPA比率可能会提高到16.2%。

NPA侵蚀了PSB的资本并限制了其借贷能力，导致股价大幅下跌。由Veerappa Moily领导的金融常务委员会也对高额贷款冲销和NPA问题表示关注。该委员会表示，与私人银行相比，高额的贷款冲销和不良资产以及不良资产增长对私人服务公司而言更为严峻。

越来越多的NPA减少了PSB的收入，现在它们正在遭受损失。其中一些无法维持资本充足率规范。根据巴塞尔标准，它们必须保持一定数量的资本储备。政府是股东，正在向公安局注入资金。政府已为22财年的资本重组预留了0.2亿卢比的准备金。但是它需要更多的钱，而且由于大流行，政府无力注入更多的钱。

在这一方面，政府在2021年预算中宣布了私有化政策，该政策不仅适用于CPSU和保险公司，还涵盖PSB。财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)建议在下一个财政年度与IDBI银行一起对两家公共部门银行进行私有化。

负责准备将银行私有化的清单的NITI Aayog已准备了清单，并将作为合并一部分的PSB和印度国家银行排除在此清单之外。2019年8月，政府将10个PSB合并为4个，并将其数量从27个减少到12个。

同时，政府加快了对四家公共部门银行的撤资—旁遮普和信德银行，马哈拉施特拉邦银行，UCO银行和IDBI银行。政府定于明年年初邀请私人企业竞标。但是，此举正面临银行工会和反对党的强烈抵抗。3月15日至16日，在银行联盟联合论坛的领导下，九个银行联盟在全国范围内进行了为期两天的反对政府倡议的罢工。

公共服务银行受印度储备银行的监管，该储备银行还确定了优先部门的贷款，而没有政府的介入。鉴于此，政府持股量降至51%以下不会导致其对PSB的控制权受到任何削弱。1991年的奈拉辛汉姆委员会还建议将政府权益降低到33%。

但是，这与公众对公共服务银行的看法背道而驰，也反映了人们对私人银行的更大怀疑。为了应对这种情绪，政府应该引入黄金份额的概念，以确保它仍然是公共部门的银行。黄金份额将有助于政府实现其对公共广播事业进行资本重组的双重目标，而又不会失去对公共广播事业的控制。黄金股将有权否决任何董事会决议。这样一来，政府可以剥离超过51%的PSB股份，并仍然保留控制权。