被联合国教科文组织列为世界遗产很重要 失去它也很重要

入选联合国教科文组织的《世界遗产名录》通常会带来全球赞誉，游客收入以及获得国际资金和专业知识的机会。

但是有附加条件。

联合国教科文组织世界遗产中心主任梅赫蒂尔德·罗斯勒说，原则上世界遗产地被刻上“永远”的字样，但是各国必须尽自己的力量来保护和抵抗对这些遗址的威胁。这包括同意不对站点进行实质性更改。

未能遵守可能导致被“摘牌”，这一命运迄今仅下降了两个世界遗产。

被列入世界遗产名录

罗斯勒说，要列入《世界遗产名录》的过程需要花费数年的时间，并补充说，有几个遗址等了大约25年才被列入著名的名录。

只有批准了《世界遗产公约》(联合国教科文组织于1972年通过)的国家才有资格在其领土内将其地点列入清单。被称为“缔约国”，目前全球有194个。

必须正式将网站列入“暂定清单”。由21个缔约国的代表组成的世界遗产委员会每年开会一次，以确定哪些提名地点将被列入《世界遗产名录》。

要被接受，网站必须具有“突出的普遍价值”，并且至少要满足10个条件之一，例如“人类创造天才的杰作”或“非凡的自然美景”。

目前，《世界遗产名录》上有1,121个遗址，其中文化遗址869个，自然遗址213个，混合遗址39个。

首先，警告

当站点违反教科文组织的协议时，会向各国发送警告信。

秘鲁就是这种情况，秘鲁已收到有关马丘比丘(Machu Picchu)过度旅游，山体滑坡和洪水的威胁的多次警告。

罗斯勒说，还向俄罗斯圣彼得堡发出了警告，导致俄罗斯天然气工业股份公司大厦的建设距市中心9公里(5.5英里)。

罗斯勒说，她收到了30,000份纸质信件-如此之多“我什至无法进入我的办公室”-要求帮助保护墨西哥的埃尔维斯凯诺鲸保护区免受在附近建造大型盐厂的计划的影响。

罗斯勒说：“这是地球上最大的鲸鱼保护区之一，是我们在灰鲸中所拥有的。”“半年后，墨西哥总统-想象中的总统-决定停止这一行动。当然，这是一次伟大的庆祝活动。我们在跳来跳去。”

被添加到“危险列表”中

罗斯勒说，许多站点在警告阶段都遵守了，但不是全部。

那时，教科文组织安排了一个实地考察团，并将调查结果提交给世界遗产委员会，该委员会决定将一个遗址列入联合国教科文组织的“濒危世界遗产名录”(通常简称为“危险名录”)。目前，《危险名录》上有53个世界遗产，包括维也纳的历史中心和耶路撒冷的旧城(和城墙)，以及叙利亚，利比亚和刚果民主共和国的每一个世界遗产。

根据《世界遗产公约》第11条第(4)款，该列表包括“受到严重和特定危险”威胁的场所，例如武装冲突，建筑，自然灾害或土地退化或遗弃。

可以将其从危险清单中删除，例如2019年伯利恒的耶稣诞生教堂(基督徒认为这是耶稣的出生地)。

罗斯勒说，政府常常抵制将其列入《危险名录》的工作，担心这会损害旅游业。她说，这就是加拉帕戈斯群岛上发生的事情，那里的当局“非常努力”以应对对该地区的威胁。该网站已于2010年从“危险清单”中删除。

她说：“另一个例子是尼泊尔的加德满都，”在2015年发生了两次毁灭性地震后，联合国教科文组织将其列入名单。“他们在世界遗产委员会做了很多游说活动，以免进入危险名单。”

罗斯勒说，有些国家把这份清单误认为是“勒索”。她告诉CNBC：“他们将其视为红色清单。”

她说：“但是，《危险清单》实际上是对我们所有人采取行动的呼吁……它正在努力帮助该国。”

教科文组织将克罗地亚杜布罗夫尼克视为其成功案例之一。杜布罗夫尼克(Dubrovnik)在1990年代初因与南斯拉夫军队的武装冲突而造成的破坏得到修复后，于1998年将杜布罗夫尼克从危险清单中删除。

然而，在HBO系列“权力的游戏”引起旅游业泛滥之后，该地点又回到了联合国教科文组织的十字准线。据当地媒体报道，在其遗产地位受到威胁之后，杜布罗夫尼克在2019年将游轮游客的每日上限限制为5,000人。

罗斯勒说，联合国教科文组织的可持续旅游计划与游轮等旅行社合作，“以便他们更好地理解他们不应……载有4,000名乘客而全部进入一个小城市”，例如杜布罗夫尼克或爱沙尼亚塔林。

有时候，游轮乘客“甚至都不知道他们在哪里，”罗斯勒笑着说。罗斯勒说，她从与地面游客的交谈中就知道了这一点。

最终处罚：退市

迄今为止，只有两个世界遗产遗址被除名，罗斯勒认为这一决定不是该遗址的失败，而是国际社会的失败。

她说：“这是国际社会必须承担的责任，我们两次失败了。”

1.阿拉伯羚羊保护区(阿曼)

根据联合国教科文组织的资料，自从1972年动物在野外灭绝以来，这个动物庇护所便是第一只自由放养的阿拉伯羚羊群。

该遗址于1994年被刻上铭文，两年后成为大约450个阿拉伯羚羊的家园。到2000年代，由于偷猎和栖息地的丧失，只剩下65只和4个繁殖对。

罗斯勒说，阿曼想进行石油和天然气勘探，当它大大缩小了圣所的规模时，世界遗产委员会于2007年将其除名。

2.德累斯顿易北河谷(德国)

由于该地区的巴洛克式建筑与工业革命遗迹的融合，特别是19世纪的蓝色奇迹钢桥，这片11英里的景观在2004年成为世界遗产。

但是，这是导致该站点撤消的另一座桥梁。

罗斯勒告诉CNBC：“城市，而不是国家……决定在现场中间建造一座四车道的桥梁。”“世界遗产委员会说‘不’，并且……他们继续违背中央政府的意愿。”

在Waldschlosschen桥的建设顺利进行之后，世界遗产委员会于2009年将该遗址除名。

罗斯勒说：“国际社会无法保存该网站，我们再也不想看到它了，”该案称“这是我整个职业中最困难的案件之一，因为这是在我自己的德国。 ”

一小部分退市

另一个世界遗产站点，佐治亚州的Bagrati大教堂和Gelati修道院，被部分摘牌。

在委员会反对在巴格拉蒂大教堂进行的重建工作表示其“会破坏该遗址的完整性和真实性”之后，这两座建筑物(分别位于佐治亚州库塔伊西相距6英里)于1994年被列入名录，并于2010年被列入危险清单。访问教科文组织的网站。

盖拉蒂修道院于2017年从危险名单中删除，但重新划定了世界遗产的边界，以排除巴格拉蒂大教堂。

可以将另一个网站从清单上除名吗?

“对利物浦来说，这可能发生，”罗斯勒说。

由于在利物浦历史悠久的北部码头建造了一个名为利物浦水域的综合用途开发项目，利物浦海事城市目前在危险名单上。

英国城市已收到有关该计划的多个警告。

她说：“对于委员会来说，[这]将是一个艰难的选择。”