看法：制造联系招标不是国内太阳能制造的银子弹

在纳伦德拉·莫德总理不到一个月内肯定了国家对国内制造业的致力于Aatma Nirbhar Bharat Abhiyan，Adani Green Energy已经扩大了印度太阳能公司（SECI）1月2020日制造连接太阳能招标的承诺。该公司现已行使可选择将其分配到8 GW的太阳能项目和2 GW的光伏（PV）制造（细胞和模块）容量。Azure Power也行使其选择扩大其在招标下的能力分配到4 GW的太阳能项目和1 GW的制造业，但与Adani集团公司不同，它没有收到撰写本文时的SEI奖励。

制造业联系的招标是新的和可再生能源部（MNRE）实施的套件套件之一，以提高印度的太阳能光伏制造业。然而，这是一种无效的措施，因为国内光伏制造商竞争劣势的潜在原因仍然没有一个。此外，在招标时发现的关税可以负担现金陷入困境。

获胜关税的成本影响

2.92 / kWh的获胜关税略微低于卢比2.93 / kWh的天花板关税。考虑到项目定位没有限制或使用国内生产的模块的要求，拍卖中发现的关税是非常有利可图的。要将其进入视角，当SECI于2020年2月2020年2月颁发了1.2 GW间传输系统（ISTS）的授予了1.2 GW间传输系统（ISTS）授予的能力时，发现了卢比的关税。此外，鉴于放松的调试时间表 - 以每年增量的交错部署到2025年 - 开发商将受益于设备成本的进一步下降。因此，甚至低于2.50 / kWh的关税可能是可行的。

根据我们的分析，RS 2.50 / kWh Tariff的增量转化为每年25年超过22,000亿卢比的额外支付负担，每年近8 GW容量（假设能力利用率为50％直流重载）。鉴于财务影响，SECI发现侦探签署了产生的电力销售协议，这已挑战。

较高的关税可能反映出参与招标的开发人员有限的利益，并赔偿制造制造能力所涉及的额外风险。

光伏制造与重新项目开发

光伏制造和可再生能源（RE）项目开发是企业，其特征在于不同的潜在风险。RE开发人员的可预测年金的回报是与缺乏制造回报缺乏可预测性的鲜明对比。与RE项目的长期投资合同不同，制造业的客户（开发人员）的订单通常是特定于项目的。新订单可能受到相对于其他制造商（包括进口），技术过时等的成本竞争力的影响。制造业所固有的巨大风险相对于适用于制造工厂的RE项目资本结构的金融条款反映出债务率较少，债务是昂贵的，持续持续的持续税，股权投资者所需的退货较高。

在同一招标中结合低风险的重新项目开发和更高风险的制造可以转化为更高关税的发现，因为开发人员在重新关税中的回报率更高，以弥补整体招标的风险性。与此同时，制造商并没有明确效益 - 作为现行对国内制造业的挑战仍未解决。

润稳地制造业

扩大国内光伏制造的政策设计的第一步应该了解其相对于进口竞争劣势的基本原因。例如，在国内模块制造的情况下，较低的产能利用率和原材料的更高成本是主要原因。最近的CEEW能源研究中心发现，国内生产的模块比中国同行昂贵33％（假设在两种市场价格上的股权上有可行的回报）。

由于对国内模块的需求低，这一差距的三分之一可归因于印度模块制造商的较低容量利用率。在相同的利用率下，价格差异是22％。在相同的利用率水平的价格差异约为56％的价格差异可能归因于太阳能光伏电池，EVA底片等原材料成本的差异。印度模块制造商依赖于作为国内生产成分的最具原材料的进口。肋骨。

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确定缺乏竞争力的基本原因是解决这些缺陷的有针对性政策措施的基础。虽然制造业联系的招标将导致国内制造能力的增加，但这几乎没有解决缺乏竞争力的需求方面挑战。从我们的分析中，很明显，资本支出补贴或利息补贴等激励措施将不会显着提高国内模块的竞争力。

相反，在现有的中央公共部门承诺（CPSU），住宅屋顶和库斯姆计划下运营国内采购可以为近30 GW的国内模块产生保证的国内需求。这将解决低容量利用的挑战，也可以通过在三年期间支持10 GW年度国内生产，在三年期间，通过支持10 GW的年度国内生产，允许国内生产经济下降，以允许国内生产经济。

要真正自立，我们的政策必须是基于证据，集成的，并对战略设计的有效实施。

-ARJUN DUTT是能源环境和水委员会能源融资中心的助理。表达的观点是个人的