携手再出发 同心创未来

原标题:携手再出发 同心创未来

9月16日，2017•中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会在二连浩特市召开，这次洽谈会吸引了300多人参与；9月23日，中蒙俄自行车邀请赛暨中蒙俄友谊骑行活动举行……借助地缘优势，内蒙古与俄罗斯、蒙古国的经贸往来、人文交流愈加紧密，俄罗斯、蒙古国两国也位列我区对外贸易方的前两位。

山水相连往来频繁

今天，走在呼和浩特市的大街上，假如你口渴了，随便走进一家商店、超市，摆放冷饮的冰柜里总会见到俄罗斯冰激凌的身影。它们包装精美、口感丝滑，品尝过后令人唇齿留香。

今年上半年，共有209.4吨、货值77.5万美元的俄罗斯冰激凌经满洲里口岸进入我国，流向全国各地。

据满洲里进口商介绍：“俄罗斯冰激凌口感好，非常受中国消费者青睐。”近年来，随着我国生活水平提高，进口糖果、巧克力等“洋”产品受到中国消费者青睐。今年夏季，我国多地高温，冰激凌需求一路飙升，创下满洲里口岸自进口俄罗斯冰激凌以来的新高。

7月4日，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗珠恩嘎达布其口岸上的检验检疫人员一如既往、紧张有序的对进境蒙古国饲草进行检疫。

珠恩嘎达布其口岸工作人员说：“目前，我国对蒙古国饲草进口已成常态。”

一根小小的牧草是怎样搭建起中蒙双方资源互补、合作共赢的友谊之桥的呢？

2016年，锡林郭勒盟遭遇旱灾，受灾草场面积1.7亿亩，占可利用草场的62%，涉及5万牧户、16万人和658万头只牲畜。今年，旱情还在继续，目前已知有1.88亿亩草场、105万亩农田出现旱情。进口蒙古国饲草既能缓解锡盟牧户因干旱引发的牧草紧缺，同时也有利于蒙古国沿边牧民收入提升，造福双边牧民。

2015年8月，国家质检总局批复原则性同意珠恩嘎达布其口岸临时性进口蒙古国天然饲草。2015年11月11日，240吨蒙古国饲草从珠恩嘎达布其口岸顺利进境。2016年12月，国家质检总局批复同意珠恩嘎达布其口岸常态化进口蒙古国天然饲草；2017年2月24日，720吨进口饲草运抵珠恩嘎达布其口岸，标志着我国进口天然饲草真正实现了常态化。

“一根小草”搭起中蒙深度合作桥梁；“一根冰激凌”令中俄经贸合作锦上添花。如今，在广袤的内蒙古大地上，这样的故事天天都在发生。

内蒙古与俄罗斯、蒙古国山水相连，经贸往来频繁，目前内蒙古与俄罗斯和蒙古国开放的口岸达到18个，2014年内蒙古与俄罗斯和蒙古国的进出口总额达71.5亿美元，占内蒙古进出口总额的一半。2014年，中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应。中蒙俄经济走廊浮出水面。可以说，中蒙俄经济走廊的提出和建设将让三国间的合作再上层楼，促进互利共赢，实现优势互补，共同发展，在更大范围、更高水平、更深层次上开展区域合作。

　多领域交流多元化合作

9月12日，中俄蒙国际老年人运动会在满洲里市启幕，共有来自中俄蒙三国的128名老年运动员参赛。

这128名运动员参加的体育项目分别有网球、乒乓球、哈日靶(蒙古族传统射箭)、喜塔尔(蒙古象棋)、中式台球、飞镖6个项目。本届中俄蒙国际老年人运动会是第二届，首届运动会于2015年9月在蒙古国乌兰巴托市举行。

近几年，内蒙古作为中国向北开放的桥头堡，与俄罗斯、蒙古国之间的经贸往来、地区合作、文体活动交流密切，无数个平台载体如雨后春笋般涌现，中蒙博览会是其中浓墨重彩的一笔。

2015年10月23-27日，首届中蒙博览会在呼和浩特市召开。这是有史以来中蒙双方举行的规模最大、规格最高、成果最丰的交流合作活动。

博览会以“同行草原·丝绸之路，联结合作发展走廊”为主题，活动主要涵盖投资贸易洽谈、会议与论坛、展览展销、文化交流四大板块。

中蒙歌会、蒙医药学术论坛、马术论坛……博览会期间，中蒙双边的交流与合作实现了从文体、医疗到科技教育的全方位对接。

作为民族传统精华，蒙医蒙药也是中蒙两国共同的发展重点。中蒙博览会国际蒙医药学术论坛上，中蒙双方达成了在蒙古国首都乌兰巴托共建蒙医传统疗术中心的合作意向，并正式签署协议。

中蒙科学技术交流展共有中蒙两国300余家科研机构和企业参展，现场展出中蒙两国最新科技成果700余项。双方围绕科技园区建设、科技孵化器建设以及联合实验室建设等方面，现场签订科技合作协议25项。

此外，博览会期间还举行了国际蒙古舞大赛、中蒙文化交流活动周开幕式晚会、中蒙摄影油画作品展、国际蒙古服装服饰设计展示、中蒙歌会、中蒙青少年足球邀请赛多项文化活动。

值得一提的是，中蒙双方还签署了《中华人民共和国商务部与蒙古国工业部关于联合举办中国—蒙古国博览会的谅解备忘录》。据此，中蒙双方将自2015年起，每两年在呼和浩特市举办一次中蒙博览会，并将该博览会打造成为促进中蒙乃至东北亚地区贸易、投资、旅游和文化交流等经济合作的新平台。

首届中蒙博览会为中蒙两国人民增进了解、加深友谊打开了一扇新窗口。博览会期间共签署各类合作协议166项，合作项目协议投资额达到1485.9亿元人民币。

9月26日，第二届中蒙博览会即将拉开帷幕，这次的博览会规模、档次将再上一个台阶。截至目前，组委会已基本确认参会的重要来宾超过2000人，主要包括外国政要和国际组织官员、国际知名专家学者、跨国企业高管、境外商协会组织、港澳台知名企业代表等，还特别邀请了“一带一路”沿线部分国家，与我区有贸易往来的国家政府部门及驻华使领馆官员参加。参展人数、企业都将远远多于首届中蒙博览会。中蒙博览会正在成为两国政府共同举办、面向全球的国际性展会，成为加强中蒙乃至东北亚经贸合作和人文交流的一个重要平台，有利于推动中蒙关系朝着更高水平不断发展，积极推进同蒙古各领域全方位合作，并更好造福两国人民。打造新支点续写新篇章

“一带一路”倡议给内蒙古带来前所未有的机遇和挑战。横跨东北、华北、西北，毗邻8省区，与俄罗斯、蒙古国交界，边境线长达4200多公里。独特的区位优势，决定了内蒙古在“一带一路”建设中的独特地位。

内蒙古发展研究中心研究员付东梅认为，在“一带一路”的陆路通道中，内蒙古是个重要节点。在有关专家看来，“一带一路”建设带给内蒙古更大的利好是消化过剩的产能，促进产业转型升级。随着“一带一路”伟大构想的提出，会激发自治区经济发展过程中的新增长点，而“一带一路”建设方案也将涉及铁路、公路、航空、电信、能源、文化旅游、商贸物流、能源、金融等多个行业，这对正处于经济转型时期的内蒙古而言无疑会带来强劲的增长动力。

我区与邻省邻国产业结构差异明显，在能源、化工领域合作前景广阔，内蒙古拥有融入“一带一路”的经济互补优势。

我区与俄蒙在文化、旅游等方面交流合作密切，内蒙古拥有融入“一带一路”的人文合作优势。

全方位扩大对外开放。打造北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的开放新格局，这是内蒙古站在新起点上的豪迈宣言。

目前，内蒙古已构筑起了以策克、甘其毛都、二连浩特、满洲里等18个口岸为依托的全方位向北开放经济带。

我区还与俄蒙建立了三国五地旅游联席机制，成立“万里茶道”国际旅游联盟，由我区始发的“满俄欧”等中欧班列实现常态化运行，对蒙古国电力外送通道增至7条，我区与“一带一路”沿线国家41个地区建立友好关系，全区每年仅接待俄蒙游客就达120多万人……

抢抓新机遇，内蒙古已经开始发力。去年以来，全区上下把扩大向北开放摆在更加突出的位置，特别是满洲里、二连浩特这两个“一带一路”上的重要节点城市，一连串的“大动作”开启了中蒙俄各领域务实合作的序幕。

2016年12月20日，满洲里综合保税区正式封关运营，这是我区第一个综合保税区，它的建成将加快我区和世界接轨的速度。

二连浩特边民互贸区也于2016年9月正式开放，设有边民互市贸易、跨境综合商务平台、中蒙口岸购物旅游等区域。二连浩特海关表示，互贸区建设不仅能拉动口岸经济的繁荣，还能带动旅游经济等相关产业的发展。

接下来，我区还将在多个领域与俄罗斯、蒙古国展开更加务实的合作。

加快电子口岸建设。研究制定内蒙古电子口岸发展总体规划和配套政策措施，加快推进内蒙古电子口岸建设，提高口岸通关现代化和信息化水平。尽快建成统一的内蒙古电子口岸平台，实现一次申报、一次查验、一次放行和信息互换、监管互认、执法互助的通关模式。并依托电子口岸推动中俄蒙跨境电子商务快速发展。

加大农牧业合作。推进我区与俄罗斯、蒙古国农牧业经济技术合作，双方实行土地资源、作物栽培、农林牧品种等资源的合作配置和优势互补。鼓励我区优秀企业在俄蒙境内培育建设农林牧业科技示范园，共享农林牧技术成果和经济效益，实现互利双赢。

推进金融合作。争取国家政策性银行在俄罗斯、蒙古国设立分支机构，充分发挥政策性金融对中俄、中蒙重点合作领域投资项目的支持作用。鼓励俄罗斯、蒙古国银行在我区设立分支机构，进一步完善双边金融合作机制。

加强文化交流。坚持政府主导、市场运作、社会参与，定期在俄罗斯、蒙古国举办文化周、文化日等大型文化交流活动。在非物质文化遗产保护、地质遗迹保护、图书研究、文物考古等领域理论研究、人才培养等方面与俄罗斯、蒙古国建立合作机制。

扩大教育交流与合作。鼓励通过校际论坛、学术研究拓展我区与俄罗斯、蒙古国的教育交流和人才培养合作。鼓励院校扩大联合办学和互派教师、留学生规模，优化学科和专业设置。

推动医疗卫生合作。合作改善蒙古国医疗救援服务，推进内蒙古国际蒙医院发挥牵头作用，率先在蒙古国合作建立医疗机构。同俄罗斯、蒙古国共同研究、整理蒙医学书籍、文献、著作，交流蒙医学科研成果。加强传染性疾病防控合作交流，推动建立热线联系、疫情交换等机制。

深入发展旅游经济。自治区提出全域旅游发展战略为我区的旅游业注入新动能，今后将全面加强与蒙古国、俄罗斯的合作，强化跨境旅游合作机制，以“草原丝绸之路”为纽带，深入开发中俄蒙三国的跨境旅游线路。

有关专家认为，“一带一路”建设开启了内蒙古经济发展的新格局，内蒙古要在主动融入中选准定位，发挥作用。除了加大基础设施建设和加强产业合作之外，还要形成互联互通、优势互补的经济圈，使“一带一路”建设为内蒙古经济发展和改革带来新支点。可以预见，在“一带一路”建设过程中，内蒙古必将大有作为。

到今年，“二洽会”已连续举办8届，作为洽谈会永久会址的二连浩特国际会展中心见证了中蒙俄三国绵延不绝的经贸往来和源远流长的友谊，未来，中蒙俄之间的往来将更加频繁，往来范围也不再局限于经济贸易，借助中蒙俄经济走廊建设的东风，三国将会更加精诚的合作，共创辉煌明天，让三国之间的友谊酿出芳香美酒，地久天长。

(内蒙古日报社融媒体记者冯雪玉)