锡盟食药局“五抓五强化”监督引导小作坊加强规范化建设

原标题:锡盟食药局“五抓五强化”监督引导小作坊加强规范化建设

内蒙古晨报全媒体平台消息（记者 侯云龙 通讯员 王要强）食品小作坊和大众生活息息相关，但由于其数量多、规模小、分布散、条件差等问题，成为现阶段食品安全监管工作的重点和难点。针对小作坊生产和监管现状，近年来锡林郭勒盟食药局始终坚持实事求是、打扶并举、综合治理的工作原则，多管齐下，整治结合，重点采取“五抓五强化”监管措施，监督引导小作坊加强规范化建设，提升食品安全保障水平，促进全盟小作坊行业建康快速有序发展。

抓清查建档，严格准入，强化源头治理。一是实行摸底调查与登记管理相结合的源头治理模式，组织执法力量对辖区内的食品加工小作坊进行全面排查，按照“一户一档”要求建立信息档案，全面掌握了辖区内食品加工小作坊的数量、产品种类、基本条件、质量安全状况等，做到底数清、情况明；二是建立申报登记制度，高标准严把关，严格市场准入。按照自治区“条例”规定，对小作坊开办者申报进行登记备案，现场审核达到标准要求的予以登记备案，发放小作坊登记证；经现场审核不符合登记条件的，要求限期整改，整改后达标的予以登记备案，整改后仍不达标的不予登记并取缔。对“条例”出台前已经登记在册的小作坊，督促其按照现有标准提升软硬件条件，整改规范后予以重新审核登记，经整改、帮扶还难以达到市场准入条件的，依法查处取缔。目前全盟共有小作坊1462家，其中已经发放登记证的1286家，发证率达到87.9%，其余的仍在限期整改过程中。

抓政策引导，疏堵并举，帮扶结合，强化产业互补优势。按照区局要求，我盟统筹规划、合理布局，大力推进食品小作坊加工园区建设，完善基础设施及配套设施，鼓励、引导食品加工小作坊入园生产、集中管理。

抓常态监管，打防结合，强化过程管控和风险防控。一是建立了以基层责任网格为主体的日常监管工作机制，强化属地网格监管职责，完善管理制度，健全责任体系，确保小作坊网格化监管责任全覆盖；二是坚持以人为本、便民利民的指导思想，以食品安全基层责任网络为依托，加强准入管理，以食品安全问题为导向加强隐患治理和风险防控。针对辖区食品小作坊原料及产品风险，合理制定抽检计划，每年至少对小作坊所使用的原料、成品监督抽检一次，做到问题产品“早发现、早处置”，提升地产小作坊食品质量安全水平。

抓分类管理，典型带动，强化示范引领作用。在全面掌握辖区小作坊数量及食品质量安全状况的基础上，开展“示范作坊”创建工作，实施典型引领和分类监管。通过示范作坊创建工作，进一步加强对食品生产加工小作坊的监管，引导的推动我盟小作坊规范生产、健康发展，营造安全放心的食品消费环境。

抓培训教育，规范引导相结合，强化小作坊生产经营自律意识。针对食品加工小作坊从业人员素质参差不齐、法律意识不强、自律意识较差等现状，近年来，我局通过量身定做，把培训课堂搬到最基层，对基层监管人员和小作坊从业人员开展培训，通过培训，提高了小作坊从业者对食品安全法律法规的知晓率，增强了业主主体责任意识、诚信自律意识和产品质量安全意识，使全盟小作坊生产经营行为得到了规范和提升。