阿拉善盟公共资源交易中心持续升级“放管服”改革打造阳光服务平台

原标题:阿拉善盟公共资源交易中心持续升级“放管服”改革打造阳光服务平台

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为适应公共资源交易工作发展新要求，阿拉善盟公共资源交易中心坚持以人为本、服务至上的原则，主动作为，创新方式，持续推进“放管服”改革，推动公共资源交易提档升级，打造“服务型”交易平台，着力优化公共资源交易领域营商环境。

“放”得开，打造便民利企平台。一是流程再造减环节，最大限度压减项目流转环节，实行四大类业务一个窗口集中受理，变3级审核为1级核验，内部流程精简66.7%。二是市场准入减门槛，不建主体信息库，不设地域保护和准入限制，取消投标报名等前置性环节，实行资格后审，只要符合项目招标条件且有参与意愿的市场主体均可平等准入。三是便民利企减材料，CA证书全区互认对接，只需提供一套材料即可完成CA证书办理、绑定；投标文件取消纸质版，全面实现在线上传、在线评审。四是提高效率减时限，在满足法定时限要求的基础上尽量缩短交易时限，公开招标项目从入场登记到中标通知书发放时间压缩至最短25天；国有产权项目挂牌交易时限视实际情况压缩至7－15天完成。五是交易服务减成本，全面取消平台服务收费，取消代理机构收取的交易资料费，取消单一来源采购项目保证金，接受保函缴纳保证金，最大限度降低投标企业交易成本。

“管”得住，维护交易平台秩序。一是严格交易评价管理，按照“一标一评”、“一项目一日志”模式，建立多方互评、写实纪录和结果复核等制度，对评审专家、代理机构进行严格考评、实行动态管理。二是严格信用信息应用，实行交易信用承诺制度，招标人参与项目交易必须提交“信用承诺函”和廉洁自律承诺书；强化信用结果运用，凡有不良信用信息记录的市场主体，限制进入盟内交易市场，多层面、全方位、立体式营造信用氛围。三是严格交易信息公开，坚持“能公开、尽公开”原则，除法定公开事项外，将交易文件、投标人资信、专家组成及评分情况、评审结果等信息对外公开，主动接受社会监督，倒逼各方主体自觉规范行为。四是严格交易档案管理，在规范保存历年形成的纸质交易档案的基础上，自2018年开始所有线上交易逐项建立电子档案，实现规范存储、异地备份、有效利用。

“服”得好，提升交易见证水平。一是开辟重点项目“绿色通道”，对重大项目提前介入、主动服务，实行时间交叉、同步实施、空缺受理，优先办理进场交易。二是全面实现一网通办，所有交易事项全程网上办理，各方交易主体由以往“多次跑、往返跑”变为开标时“最多跑一次”。三是优化交易事项办理，设立“马上办”窗口，列出“马上办”事项清单，实行首问负责、限时办结、延时服务等“马上办”制度。四是推动盟内远程异地评标常态化，利用信息化技术手段，打破项目评审区域壁垒，实行远程异地评审，从根本上解决旗区专家库人数不足、专业不全、回避不了等问题。