呼和浩特市全面推进政务服务“一网一门一次一窗”改革

原标题:呼和浩特市全面推进政务服务“一网一门一次一窗”改革

2019年，呼和浩特市行政审批和政务服务局以服务群众、方便企业为出发点，全面推进政务服务“一网、一门、一次、一窗”改革。

市行政审批和政务服务局创新推进“一网通办”工作，统一研发“互联网+政务服务”平台，逐步构建了全市统筹、整体联动、部门协同、一网办理的政务服务新格局，为全市“一网通办”工作搭建了载体。平台包含14个业务子系统，以及市、旗县区、乡镇（街道）、村（社区）多层级应用，涵盖各级各类事项4400余项，其中市级政务服务网进驻部门24个，提供服务包括设立变更、准营准办、职业资格、规划建设、交通出行、文化体育、医疗卫生等方面事项473项，事项网上可办率达85.4%，随着平台应用逐步向基层延伸，多级政务服务体系框架初步形成。通过平台累计办理各类事项2.9万件，实现了全程留痕、全程监控。

“我们推行‘一号申请’，减少了材料重复提交。以身份证号、统一社会信用代码为标识，采集沉淀个人或企业提交过的材料，存入用户资料库，同一用户办理其他业务或再次办理业务时直接从资料库中检索查找即可作为办事依据，无需重复提交，大大减少了材料要件，群众、企业办事更加方便快捷。”工作人员介绍，目前，市行政审批和政务服务局已采集个人信息23756条，企业信息4237条；

同时，建立电子证照系统，定制采集42个部门的137个证照模板，沉淀各类证照1112个。

市行政审批和政务服务局推进政务服务向移动端延伸，改版完善“呼和浩特政务服务”微信公众服务平台，上线政务服务移动App，实现与网上办事大厅的数据实时同步，提供办事指南、在线评价、进度查询、在线咨询和网上申报等功能，实现了与网上办事大厅的数据实时同步共享。现在，市行政审批和政务服务局正统筹推进全国一体化在线政务服务平台事项认领和实施清单编制工作，组织开展集中办公，着力解决我市“一网通办”工作中资源散、合力弱、效率低等问题。经过五个批次的集中对接，取得了阶段性成效，全市累计认领政务服务事项3356项，编制发布实施清单2972项，实施清单编制发布率达到88.57%；全市“互联网+监管”事项认领5171项，编发实施清单4438项。

“只进一扇门”是市行政审批和政务服务局重点推进的一项工作。该局加强实体政务服务大厅建设，对外公布“只进一扇门”事项清单，涉及26个部门，共计323项审批服务事项。各相关部门“审批办”整建制进驻市政务服务大厅集中办理审批服务事项的同时，不断提升服务大厅功能，将与群众息息相关的便民服务事项进驻服务大厅。市行政审批和政务服务局依托实体办事大厅，将原来分散在各部门各科室的服务事项集中整合到一窗办理，通过网上平台信息推送，实现受理、审核、勘验、办结线上全流程整合。目前，涉及22个部门的301项政务服务事项以及170余名工作人员进驻到市政务服务大厅开展集中审批服务，其中，市公安局治安、户政、交管、出入境、保安、内蒙古高速交警等60余项高频便民事项统一进驻大厅办理。基本实现“应进必进”，并按照“三集中，三到位”要求开展集中审批服务。全力打造一个功能全、服务优、智慧程度高的综合性政务服务平台。

“最多跑一次”。按照“办一件事情最多跑一次或不跑路”的原则，市行政审批和政务服务局梳理并公布了三批“最多跑一次”事项清单，已有15个部门150个高频事项实现“最多跑一次”。

“一窗受理”。2019年4月15日，市行政审批和政务服务局全面启动“一窗受理”政务服务新模式，按照一窗受理、集成服务的工作要求，本着马上办的原则，“最多跑一次”的理念和目标，划转事项实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，除必要的业务指导外均实现“不见面”审批。通过网上平台信息推送，受理材料实时传至后续审批环节，实现受、审线上限时办结全流程，减少了中间各环节的随意裁量性，有效提升了办事效率，也解决了窗口忙闲不均的问题。截至目前，优化整合144项行政审批服务事项，其中144个事项已实现综合受理，受理率为100%。据统计，审批事项的办理环节时限由平均11天缩短到9天，受理时限缩短为1小时，极大地提升了审批效率，为办事群众提供方便。