太仆寺旗春耕备耕情况

原标题:太仆寺旗春耕备耕情况

春播以来，太旗按照“稳面积、优结构、提质量”的工作思路，以不断优化种植业结构，转变生产方式为主线，结合全旗产业发展和乡村振兴工作，把握关键、突出重点，引导农民按照市场需求调整种植结构，选用优良品种，发展高效种植，力求增产增收。截至目前，全旗农作物播种面积27.42万亩，其中小麦3.4万亩，马铃薯22.76万亩，玉米1.14万亩，莜麦0.15万亩。春耕各项工作顺利推进，但整体仍存在以下几个问题：
    一是春耕成本居高不下。调查显示，目前市场各类农资价格虽有增有降，但总体价格仍然较高，加之土地承租、人工、农药、化肥一系列费用，种植成本居高不下，农作物销售渠道窄，销量低，农民收入微乎其微，建议进一步加大项目及惠农政策支持，促进农业生产提质增效，提高农户收入，同时进一步加强市场价格监测、监管，控制农业生产资料价格上涨。发挥工商、物价、技术监督、农业等行政部门的作用，加强农业生产资料价格监督管理，严厉打击生产企业随意加价、经销商囤积居奇等的非法牟利行为，真正把农业生产资料价格降到最低标准，让农民得到实惠。
    二是土地流转矛盾凸显。近年来，由于当地土地流转制度不健全，土地流转多为自行流转，缺乏完善的监督制度，土地承包费用不稳定，承包方就地起价现象、合同期内终止合同时有发生，土地流转矛盾凸显。建议进一步规范土地流转程序，完善流转制度，严格避免流转过程中的不当行为。首先针对村集体预留的机动地和其它集体资产资源的流转,要严格按照《村民委员会组织法》和《土地管理法》等法律规定,严防流转过程中的“暗箱操作”,对于违反相关法律规定的村集体负责人要坚决子以严惩。其二要进一步加强土地流转信息服务中心建设。要建立土地流转信息平台建立土地流转过程的竞争机制,提高流转土地价格,尽最大可能让农户受益,并积极引导广大农户通过多种方式参与土地流转,争取最大收益。其三还要加强对土地流转过程中矛盾纠纷化解机制建设。在乡镇政府一级通过专业化矛盾纠纷调解组织,坚持矛盾纠纷排查调处工作,防止出现大的过激行为的发生。
    三是耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。现随着国家土地“三权”分置政策的实施，大部分农民土地经营权已流转给农业企业、专业合作社、家庭农场、种植大户手中，实现规模化、产业化种植。按照耕地地力保护补贴政策未种地的农民享受到耕地地力保护补贴，真正种地的新型经营主体未享受到耕地地力保护补贴。这样就形成未享受到耕地地力保护补贴的新型经营主体采取了各种耕地地力提升措施，但未享受耕地地力保护补贴，与耕地地力保护补贴政策的初衷相背离。建议上级部门将补贴对象调整为拥有耕地经营权的种地新型经营主体和农民。并将耕地地力保护补贴进行细化，采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施纳入补贴范围，切实发挥耕地地力补贴作用。