包头市“双随机、一公开”监管再上新台阶

原标题:包头市“双随机、一公开”监管再上新台阶

包头市市场监管局在2020年度自治区营商环境市场监管“双随机、一公开”指标填报获100分的基础上，继续对照自治区营商环境评估报告、对标浦东新区等先进地区经验做法，牵头查摆问题、补足短板、凝聚共识，积极发挥协调职责，加强工作调度和联动，推动全市“双随机、一公开”监管工作创新，在自治区持续领先，努力跻身全国一流。

高位强化制度建设。围绕事中事后监管的关键节点，推动市政府、市“双随机、一公开”联席会议办公室建立了常态化工作制度和机制。明确政府部门涉企日常监管均采用“双随机、一公开”监管模式的一流目标，统一平台应用、建立和完善“一单两库一计划”，组织各部门开展自查自评工作，提请市政府强化对各部门、各旗县区的考核，整体推动全市市场监管指标提升工作再上台阶。

系统强化技术支撑。加强信息化建设，全面推动工信局开通政务外网，确保平台登录顺畅。推动各部门统一应用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古），建立登录口令1355个，并落实实名制。围绕“一单两库”建设，在法人数据库基础上，指导全市各涉企检查部门，建立和动态更新抽查事项清单，健全完善市场主体名录库和执法检查人员名录库，对抽查主体实行多样化建库，对执法主体实行标注和分类。目前，全市累计录入抽查事项清单4935条、建立市场主体数据库681个，累计录入执法检查人员3903人。

不断创新工作机制。强化顶层设计，创新提出系列方式方法。制定全区首个《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》地方标准，填补了自治区联合检查标准的空白，强化宣传贯彻；编制《包头市部门联合抽查工作指引》，推动各部门“双随机、一公开”工作程序规范化、文本统一化，提升监管工作水平。明确计划编制统一采取“方案+计划”模式；抽查事项设定统一采取“4+X”选定；重点监管事项实行差异化监管，抽查频率上不封顶；建立计划增补机制，确保专项检查、可以随时合理增加计划等。

统筹制定和落实年度抽查计划。围绕市场监管领域工作重点，承担自治区企业信用风险分类试点，制定差异化监管措施，按照“日常检查比例不低于5%，重点领域比例不设上限，检查结果统一公示并记录在市场主体名下，防止随意执法行为”的基本工作原则。牵头编制了全市2021年度“双随机、一公开”监管工作抽查计划，第二批全市双随机抽查计划正组织编制。目前，全市已制定“双随机、一公开”抽查检查计划的部门增加到123个，制定部门内部“双随机、一公开”抽查检查计划903批次，制定跨部门“双随机、一公开”抽查检查计划240批次。

强化信用约束和修复。落实信用监管制度和联合惩戒措施。依法列入经营异常目录59118户（其中企业6233户、个体50767户、农合2118户），列入严重违法失信企业590户。对老赖企业在登记环节予以限制。积极开展信用修复专项指导服务工作，修订信用修复工作流程，确保材料齐全时做到即来即办，持续压缩失信企业比例，修复经营异常名录（状态）12089户（其中企业3941户、个体7663户、农合485户），修复严重失信企业418户。