稳增长调结构促改革 推动内蒙古经济行稳致远

原标题:稳增长调结构促改革 推动内蒙古经济行稳致远

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按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动内蒙古社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，单位生产总值能耗下降2.8%，城镇新增就业26万人，居民消费价格涨幅控制在3%左右，结构性改革取得实质性进展。

——摘自2016年内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》

积极化解过剩产能。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置原则，着力加强宏观调控和市场监管，控制产能过剩行业单纯规模扩张，加大落后产能淘汰力度。合理降低企业成本。深入开展降低实体经济企业成本行动，以优势特色产业为重点，扶优汰劣，通过减税降费减轻一部分、金融机构分担一部分、深化改革消化一部分、企业挖潜压缩一部分，着力改善企业发展环境，优化运营模式，增强盈利能力，提高产业竞争力，增强经济持续稳定增长动力。

有效化解房地产库存。推进保障性住房与消化库存商品房相结合，支持农牧民进城购房，全面实行公共租赁住房货币化保障机制，加快培育房屋租赁市场。加快推进房地产用地结构调整，支持房地产行业加快转型重组，做好非住宅商品房去库存工作。

——摘自《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

稳增长调结构促改革 推动我区经济行稳致远

2015年，内蒙古经济运行稳中有进、稳中有好，主要指标处于合理区间。地区生产总值增长7.7%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长14.5%，全体居民人均可支配收入增长8.5%，按常住地分，城镇居民人均可支配收入增长7.9%，农村牧区居民人均可支配收入增长8%。

在复杂的经济形势下，内蒙古经济运行能取得如此可喜成绩，归功于自治区多措并举、多方发力、努力开创内蒙古经济发展新局面的扎实有效的工作。

去年，内蒙古全力稳定经济增长。加强对经济运行的调控，研究制定稳增长促改革调结构惠民生、扶持小微企业、促进房地产市场平稳健康发展等一系列务实管用的政策措施。发挥投资对稳增长的关键作用。落实重点项目专项推进和省级干部包联重点项目责任制，实施重大项目三年推进计划。自治区重大项目开复工率达到95%，完成投资4995亿元。多措并举稳定企业生产。“营改增”减负面达到99%，小微企业免税面达到97%以上，累计为企业减税降费280亿元。电力综合扶持政策降低企业用电成本60亿元，带动新增工业用电97亿度、新增工业增加值335亿元、税收42亿元。“一企一策”措施帮助372户规模以上工业企业恢复生产。规模以上工业增加值增长8.6%，工业用电量增长4.9%，高于全国和周边省份。发挥财政资金的引导放大效应。以存促贷引导金融机构新增贷款568亿元，搭建了金融、水务融资平台，设立了总规模240亿元的铁路交通、产业发展、服务业和科技创新基金，向社会推出91个PPP项目、总投资1016亿元。盘活各级财政存量资金940.8亿元，成功发行地方政府债券1477亿元，有效缓解了地方偿债压力。

大力调整优化产业结构。加快发展现代农牧业。新增粮食产量14.8亿斤、牲畜存栏670万头只，粮食总产、牲畜存栏均创历史新高。积极推进工业转型升级。完成企业技改投资1035亿元，增长41.2%。煤矿平均单矿规模188万吨，机械化率和安全生产水平保持全国领先。新增火电装机300万千瓦，形成142万吨煤制油、106万吨煤制烯烃、17.3亿立方米煤制天然气的生产能力，电解铝加工转化率达到70%。建设移动、电信、联通三大云计算数据中心，形成70万台服务器的装机能力，百度、腾讯、京东等知名企业入驻。大力发展现代服务业。服务业增加值增长8.1%，对税收的贡献达到54.3%，分别提高1.3和3.7个百分点。

加大改革攻坚力度。进一步简政放权。公布了三级权力清单和自治区本级责任清单，取消18项企业投资项目核准前置条件，公布了行政事业性收费目录清单，取消、停征、降低150个收费项目。完善现代市场体系。启动蒙西电网输配电价改革，大工业电价每度降低2.65分，电力多边交易和大用户直供电量分别增长55%和157%。取消政府定价项目83个，缩减58.3%。推进财税金融改革。落实“营改增”试点和煤炭资源税费改革，完善对下转移支付，启动编制中期财政规划，在22个旗县开展了“省直管县”财政改革试点。金融机构新增信贷投放2000亿元以上，贷款余额突破1.7万亿元，增长14.7%。新增上市公司2家、“新三板”挂牌公司23家。全年直接融资1176亿元，增长54%。深化国资国企改革。制定全面深化国企改革实施意见，加快推进企业负责人薪酬制度、履职待遇和业务支出、经营业绩考核等改革，森工、矿业集团综合改革全面启动，蒙能集团股权结构调整和管理体制改革后扭亏为盈。加快农村牧区改革。全区81%的规模以上龙头企业与农牧民建立了利益联结机制，农牧民人均从产业化中收入4829元。构建开放型经济新体制，积极融入丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设。 (记者 王连英 见习记者 高慧)

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