财政收入过千亿来之不易——访自治区财政厅厅长张华

原标题:财政收入过千亿来之不易——访自治区财政厅厅长张华

2016年上半年，我区财政收入圆满实现“时间过半、任务过半”，财政支出较好地保障了“十个全覆盖”等重点民生工程，财政预算执行情况良好。为此，本报记者专访了自治区财政厅厅长张华。

张华：2016年上半年，全区一般公共预算收入完成1077.4亿元，比上年同期增长7.1%，占年度收入预算的51.8%，实现了与经济同步增长。7.1%的增速，不仅高于去年同期6.9%的增长水平，也高于“增长6%以上”的年度预期目标，明显好于同我区经济结构、产业结构类似的辽宁、山西、黑龙江、吉林等周边省区，与全区GDP增长速度基本相适应。

成绩的取得，来之不易。首先，这是全区经济平稳健康发展的结果。今年上半年，全区经济呈现“稳、优、进”的特征。上半年，我区GDP、规模以上工业增加值增速均高于全国平均水平，各项经济指标走势向好，为全区财政增收打下了坚实的基础。其次，这是加强收入管理的结果。今年以来，全区各级财税部门认真落实自治区党委、政府的各项决策部署，注重分析预判，坚持依法征管，强化责任落实，加强税源管控，在重点行业、重点地区、重点税源以及薄弱环节上下功夫，保证各项收入应收尽收。第三，这是全面深化改革的结果。上半年，自治区各项改革深入推进，坚持简政放权，为市场主体注入强劲活力。同时，财政积极支持供给侧结构性改革，通过减免企业税费、支持实体经济发展和加大财政投融资、加大社会薄弱环节投入等措施促进自治区经济社会发展，为财政增收注入了新的动力。

同时，也正是有了这样的收入基础，我区的重点支出特别是民生支出才能得到持续保障。今年上半年，在财政增收的基础上，全区财政支出完成2133.5亿元，同比增长19.9%。其中，民生支出达到1227亿元，占总支出的57.5%，有效保障了重点事业发展的资金需求。教育、社会保障、就业、农林水利、城乡社区等重点民生支出均保持10%以上的增长。

回顾上半年财政收支情况，困难和问题也不容忽视。主要是税收增长的基础仍不稳固，特别是“营改增”的减收效应将在下半年集中显现。同时，自治区的刚性支出需求规模仍然较大，收支矛盾十分突出，财政平衡压力很大。下一步，我们将继续通过强化收入征管、提高支出效益、创新政府投融资机制、深化财税体制改革等措施，努力保障好重点支出需求，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，促进自治区经济持续健康发展。（内蒙古日报社融媒体记者 杨帆）