前旗：民生医疗给百姓“稳稳的幸福”

原标题:前旗：民生医疗给百姓“稳稳的幸福”

□记者　冯美霞　通讯员　张艳　何知音　文/图

近年来，前旗旗委、政府从人民群众的期盼出发，不断深化医疗体制改革，切切实实解决百姓看病难、看病贵问题，就医环境不断改善，服务水平不断提升，就医渠道更加便捷，医疗制度日益健全，蒙中医药特色优势不断彰显……全旗卫生计生事业呈现出持续快速发展的良好局面。

通过大力发展民生医疗，那些看得见、摸得着、感受到的实惠，让老百姓获得了“稳稳的幸福”!

建成全区首家“医共体”，百姓就诊更便捷

前几天，前旗西小召镇村民王老根因为咳嗽到西小召镇卫生院就诊，医生给他拍了胸片并传到前旗人民医院。不到半个小时，便收到旗人民医院专家传回的诊断结果，镇医院医生根据诊断结果开出处方，王老根的病情很快好转。“以前我们去旗里看病，周折费时，开销很大，现在不出镇就能看病，可是省事了。”王老根高兴地说。

王老根和其他分布在前旗11个苏木镇的众多农牧民是该旗建成的全区首家医疗服务共同体的受益者。为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神，前旗以创新运行机制为核心，首创基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，并于2016年11月以旗人民医院为龙头，20家苏木镇卫生院联合组建了旗域医疗服务共同体(简称“医共体”)，这也是全区首家成立的旗域医共体。此举最大程度地整合了卫生资源，实现医疗资源共享，使县域内就诊率提升到90%。

今年前旗还大力实施健康扶贫工程，建立贫困人口大病保障基金，充分发挥基金兜底作用。落实了对13076名贫困人口参加新农合给予财政补贴、增加购买商业保险、减免住院费用、降低起付线、提高门诊统筹等政策扶持措施。积极实施贫困人口免费健康体检工作，截至目前，健康体检工作已接近尾声。安排部署了为贫困人口实施“先诊疗后付费”服务及医疗救助“一站式”即时结算服务模式，方便精准扶贫户就医。

加强基础设施建设，就医环境得到极大改善

今年8月27日，前旗蒙中医医院新大楼正式启用。该工程是前旗2017年十大民生工程之一。新大楼的投用不仅极大地改善了患者就医环境，而且填补了乌拉山镇新区没有综合性医院的空白。

近年来，前旗着力加强医疗机构基础设施建设力度，切实完善医疗服务体系，先后投资近2.5亿元新建了旗人民医院综合大楼及第三住院部、蒙中医医院综合大楼。按照三级医院标准建成了层流净化手术室、中心配液室、血液透析室、中心供应室和卫生技术培训中心;与东软和美康公司合作投资了1亿元的全区首家旗县级区域影像中心和检验中心项目;与大成公司合作投资2.8亿元的德馨医养院正在紧张筹建。

在加强旗级医疗机构基础设施的同时，该旗还不断加大基层卫生基础配置的投入力度，着力改善农村医疗卫生条件。先后投资2000余万元建设了15所苏木镇卫生院、66所嘎查村卫生室，为基层卫生院配备了彩超、全自动生化仪、X光机，为嘎查村卫生室配备了尿液分析仪和心电图机，为两所牧区卫生院配备流动医疗车。

目前，所有医疗机构全部上等达标，建成二级甲等医院3所，一级医疗机构20所，设立医疗急救分站3所。

整体医疗服务环境得到了极大的改善，医疗服务水平也同步提升。该旗现已建立起以综合医院为龙头、专科医院为补充的医疗服务平台，切实保障人民群众身体健康，基本满足人民群众的就医需求。

强化培训，医疗服务水平再提升

近几年，前旗不断加大卫生人才队伍建设力度，采取送出去、请进来、不间断、分批次培养专业技术人才，与区内外十多家知名医院均建立协作关系，并开通远程会诊，基层卫生院实行家庭医生签约服务，同时结合“健康保障小药箱”工程实施，努力提高整体医疗服务水平，方便广大群众就医，形成了以旗直医疗机构为龙头、以苏木镇卫生院为枢纽、以嘎查村卫生室为补充的医疗服务体系，基本实现了“小病不出村、大病不出苏木镇、疑难杂症不出旗”的目标。

2016年全旗共完成门诊量79.6万人次，日均2181人次，住院3.62万人次，治愈好转率96%，诊断符合率95%，全年无重大医疗事故发生，连续五年无孕产妇死亡，旗域内就诊率达85%，医疗收入近3亿元，是前五年全旗医疗机构收入的总和。传染病发病率控制在241.17/10万，婴儿死亡率和新生儿死亡率分别控制在6.71‰、4.61‰，均低于全区平均水平。

传承传统，蒙中医特色优势不断彰显

走进前旗的基层卫生院，整齐规范的中医馆让人耳目一新。目前，全旗苏木镇卫生院均能够开展蒙中医药服务，70%以上的社区卫生服务站、65%以上的嘎查村卫生室能够提供蒙医药或中医药服务。

近年来，前旗着力改变单一制发展模式，打造蒙中医药全方位、多功能服务体系，重点强化专科专病建设，坚持继承与创新，不断突显蒙中医药“简、便、验、廉”等特点。制订了《乌拉特前旗蒙中医药特色重点专科建设工作计划》，将蒙中医药事业纳入年度工作计划，使辖区蒙中医工作有巩固、有提升、有亮点。目前，能够开展的适宜技术有放血疗法、灸疗、针刺、外敷等十几项。该旗建成基层名老中医专家传承工作室，通过传帮带发扬祖国传统医药学。脑病科和蒙医疗术科被列为自治区级重点学科建设项目，1名中医和2名蒙医被自治区卫计委评为“首批内蒙古自治区基层名蒙医名中医”。

关怀引导，着力提升家庭发展能力

大佘太红明村是自治区新家庭项目试点，前段时间，乌拉特前旗卫计局邀请早教中心的专业老师们来到这里，为1至3岁的孩子与家长们上了一节生动的早教课，孩子们玩得尽兴，家长也学习到了科学的育儿知识。

提升家庭发展能力是新时期计划生育工作转型发展的一项重要内容，前旗围绕“家庭发展”这个中心，通过引导、关怀、帮扶、以点带面等多项措施，统筹协调，将家庭发展工作与改善计划生育服务、优化办证流程、宣传全面两孩政策结合，精准落实计划生育奖励扶助“三项制度”，有效开展计划生育特殊家庭扶助关怀，及时兑现发放一次性扶助金，落实联系人签约服务制度。2017年申报奖励扶助对象424人、特别扶助对象53人。同时，该旗做好医养结合、家庭科学育儿、青少年健康发展、计划生育家庭养老照护工作;开展乌拉特幸福家庭创建工作，共评选出62户幸福家庭示范户;以点带面，开展新家庭计划项目试点，在大佘太镇红明村与乌拉山镇林海社区分别设立了自治区试点与市级新家庭试点，推广家庭发展工作的新经验、新做法。

整合资源， 医疗服务网络越织越密

今年上半年，前旗顺利完成了妇幼与计划生育整合，组建成立了妇幼和计划生育综合服务中心，实现了资源共享，提高了计划生育优质服务和妇幼保健工作水平。

该旗全力做好危重孕产妇和新生儿救治工作，保证“绿色通道”畅通便捷，确保母子平安。加强高危孕产妇及体弱儿的筛查和管理，结合婚检、孕前、孕产期、新生儿医疗保健服务，落实出生缺陷综合防治措施。今年上半年，为育龄群众提供计划生育技术指导咨询服务5000多人次，完成生殖健康检查12325人次。通过119个“易得工程”免费药具发放点，每季度为6094户上门免费发放避孕药具。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。经过全旗广大医务工作者的共同努力，前旗卫计事业逐年发展壮大，呈现出蓬勃发展的态势，乌拉特前旗先后被国家、自治区评为全国基层蒙中医药先进单位、卫生应急规范旗县。广覆盖、更便捷的医疗服务网络在前旗越织越密。