全区深化简政放权 优化政务服务推进全区公安机关“放管服”工作提档升级
原标题:全区深化简政放权 优化政务服务推进全区公安机关“放管服”工作提档升级
在深化公安改革进程中，自治区公安机关牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦社会关切，顺应人民期盼，坚持民生主导，实施创新驱动，着力在深化简政放权、改进管理方式、优化服务流程上下功夫，推出了一系列有力度有温度的便民利民改革措施，为大众创业、万众创新营造了良好的社会治安及政务环境，以实实在在的“改革红利”有效提升了人民群众的获得感。
着力户籍制度改革，积极回应人民群众关切问题。全区公安机关始终将户籍制度改革作为全面深化公安改革、保障和改善民生的一项重大举措，精心部署实施，落实责任推进，确保户籍制度改革各项政策措施落实到位。一是全力推进国务院户籍制度改革意见落地实施。全面实行城乡统一登记户口制度，不断提高全区户籍人口城镇化率，为消除城乡壁垒、推进城乡一体化创造了有利条件，全区户籍人口城镇化率达到43.96%，为15095名无户口人员登记了户口。二是完成身份证异地办理。将跨区身份证异地受理业务范围扩大至全国各省份，所有旗县所在地派出所以及城区派出所均设立了居民身份证异地办理点。截至目前，已办理异地身份证36.2万张，其中跨区异地身份证43457张。三是全力推动居住证制度改革。开展了居住证受理机构确定、签注设备采购、信息管理系统培训等工作。截至目前，全区共申领居住证2022张，制证1605张。
深化交通管理制度改革，不断创新便民利民服务举措。全区公安机关将交通管理制度改革作为全面深化公安改革的重要内容，积极探索创新交通管理的途径和方法，全面构建精准管理、精准服务工作体系。一是推行轻微交通事故网上处理。在全区12个盟市建立了快处快赔一站式服务中心，当事人使用手机即可在网上处理轻微道路交通事故。二是推行驾驶人考试业务向县级下放。赤峰市、鄂尔多斯市、通辽市已将小型汽车驾驶人所有科目考试业务下放至县级公安机关，其他9个盟市实行了地市级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作。三是改革机动车号牌管理制度。优化小型汽车号牌选号方式，机动车号牌由“20选1”改为“50选1”，小型汽车号牌提供互联网“自编自选”选号功能。四是推行自主报考和自学直考。驾驶人通过互联网可以自主预约考试，考试名额全部投入约考平台，彻底解决了考试预约困难的“痛点”。积极推动包头市自学直考试点工作，出台了强化保障、完善服务等配套措施，受到公安部交管局领导的充分肯定。截至目前，已成功受理了1265人的自学直考申请，其中561人通过考试并领取了驾驶证，受理和考取驾驶证人数位列全国第三。
优化“互联网+公安政务服务”，打造公安政务服务新模式。一是推进“指尖办事”，不断健全完善让群众少跑腿不跑腿措施。充分利用“互联网＋”思维，加快推进“互联网+政务服务”工作，积极构建基于互联网一体化的公共服务体系。全区各级公安机关均构建了网上公安局、网上办证大厅、微博、微信、手机APP等服务模式，出入境、治安、交管、网安等10大类500余项公安行政管理业务在互联网上实现了“指尖办事”，有效提升了服务民生水平。二是优化公安行政服务中心。推出了“一窗一网”式服务，让群众只要面对“一个窗口”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的公众服务。三是探索人工智能在公安政务服务中的应用。乌海市公安局为市民服务中心公安窗口引进智能政务服务机器人“公安宝宝”，为群众提供智能化咨询、引导服务、维持秩序等更便捷化的服务。
完善外国人在中国永久居留制度，积极服务国家人才引进战略。一是推动外国人永久居留证件电子化改革。按照启用新版电子化外国人永久居留证相关要求，实现证件信息自动读取、联网检查，着力解决外国人永久居留证件可识验和便利化问题。同时，将外国人永久居留资格（绿卡）受理申请权限下放至盟市级公安机关出入境管理部门,推动居留证件电子化。二是健全来华外国人管理机制。加强全区外国人动态管控和口岸地区外国人“闭环式”服务管理工作，将其纳入实有人口管理，整合应用公安机关日常管理工作中掌握的外国人出入境、办理签证证件、住宿登记、涉外案事件及铁路、民航等信息。三是深化我区外国人服务管理“进社区入院校”工作机制。出台了《关于做好公安机关外国人服务管理工作的通知》《内蒙古自治区公安派出所外国人服务管理工作规范》，用以指导基层派出所和外国人服务管理工作站，优化外国人基础服务管理水平。
健全边防出入境管理制度，持续优化服务简化流程。一是不断向具备条件的县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。乌拉特中旗、东乌珠穆沁旗公安机关出入境管理部门得到公安部六局批复，已可以办理外国人签证证件受理签发业务。二是大力推行内蒙籍公民通关往来便利措施。先后在9个边检站建设25条自助查验通道，14个边检站全部启用智能验证台73台，协调将40%经常出入全区口岸的人员纳入自助通关人员范围，在客流量大的口岸设立中国公民出入境检查专用通道，优先为中国公民办理出入境检查手续。在全区口岸实行跨境旅游团预报预检和分散通关制度，对老、幼、病、残、孕和有紧急、特殊情况的旅客，开通“紧急救助”“迟到免排”通道优先办理通关手续。
