内蒙古国税局“紧盯严防”虚开发票风险

原标题:内蒙古国税局“紧盯严防”虚开发票风险

近年来，内蒙古国税局认真研究总结虚开发票新变化新规律新动态，着力健全完善“事前预防、事中预警、事后问责”闭环管理体系，虚开发票风险呈现金额和户数“双降”良好态势，形成上下联动、打防并重、内外齐抓、合力应对的高质量防控格局。

一是筑牢“严”的强度。正确认识“放管服”之间的辩证关系，从事关国家税制安全和干部职工人身安全的角度，深刻认识防控虚开发票风险的重要性、紧迫性。系统上下持续增强防控意识，坚持未雨绸缪、抓早抓小、防微杜渐，知责尽责负责，时刻保持严防虚开发票风险高压态势。将防控虚开发票风险列入绩效管理，多角度强化绩效考评，充分发挥绩效管理的抓落实、促落实作用。

二是织细“防”的密度。在认真执行税务总局管理要求基础上，结合内蒙古实际，细化指导意见和工作要求，制定全方位全过程全环节的管理规范。及时组织召开增值税发票专项治理领导小组例会，多维度研判虚开发票风险趋势和防控重点。针对化整为零、延长链条、真真假假、新短快平等特点和智能化、团队化、移动化等现象，以发票领用为关键节点，持续完善登记、发票和申报等环节的风险识别指标，以精准“画像”防患于未然。对税法遵从度低的纳税人实行辅导期管理和“先缴税后开票”。要求基层各单位积极介入地方招商引资工作，挡住虚开企业“落户”。

三是提升“打”的精度。优化增值税预警系统功能，精准前移“关口”，扎口下达风险应对任务。对内，货劳、征科、稽查、大企业和监察等部门密切配合，对纳税人和税务干部实行“一险双查”“一案双查”；对外，与公安、金融等部门加强协同，联动联防。有针对性地对重点领域、重点行业、重点地区开展专项整治和挂牌督办。将存在进项税额抵扣异常、进销项数据和品名严重背离等9种情形的风险纳税人列入“灰名单”，由主管国税机关在发票核定、领用和纳税申报等环节实行严格控管。对“四高一低”风险纳税人由内蒙古国税局直接录入防伪税控系统，锁定其开票功能。

四是强化“责”的力度。坚持明责、履责、问责、追责“四责”并举，明确各环节各岗位工作职责，对防控虚开发票风险实施痕迹化管理。对不执行管理规定、不认真应对风险任务的，坚决追责、严肃问责，以“问责”倒逼“落责”，推动防控虚开发票风险提质增效。