大力推进“放管服”改革 构建全区检验检测机构立体监管网络

原标题:大力推进“放管服”改革 构建全区检验检测机构立体监管网络

——检验检测机构监管信息化平台（监管APP）7月将在全区范围内全面上线

按照《国家认监委办公室关于在全国范围内推广应用检验检测机构资质认定监管信息化终端系统（监管APP）的通知》（认办实函〔2018〕20号）要求及内蒙古质监局年度教育培训计划，2018年5月13日至15日，受区局认证监管处委托，培训中心在呼和浩特举办检验检测机构监管信息化平台（监管APP）应用及认证监管人员培训。各盟市旗县（区）质监局、市场监督管理部门认证监管执法人员共170余人参加。区局认证监管处处长哈斯巴根、国家认证认可监督管理委员会(简称:国家认监委)实验室与检测监管部监督管理处主任张世鹤出席开班仪式。

哈斯巴根在开班仪式中强调，国务院印发了《关于加强质量认证体系建设、促进全面质量管理的意见》，这是第一次从国家层面提出的推进质量认证体系建设的纲领性文件，意义重大，并且直指认证工作，为开展质量认证体系建设，明确的方针、目标、任务和保障措施，提供了重要遵循。文件还提出“全面推行‘双随机、一公开’监管，明确提出加强对检验检测认证机构联动监管”要求，为全面运行检验检测机构监管信息化平台（监管APP）指明了方向。

一是以放促管。哈斯巴根处长指出2016年《认证认可条例》第五十五条修改以后，赋予县级以上质量技术监督部门对认证活动的监管权，通过运用检验检测机构监管信息化平台（监管APP），把监管权限进一步放到基层，旗县区要加强对辖区内检验检测机构进行日常检查，充分运用大数据、云计算等信息化手段，形成旗县区、盟市、自治区三级联动监管，巩固和深化“双随机一公开”监管。

二是以服促管。当前基层质监部门认证认可和检验检测监管工作中存在认证监管工作存在人员流动频繁和监管水平不高等问题，需要进一步加强培训力度，同时基层质监部门也要加强监管工作的主动性，主动开展监管工作，学习和实践相结合，逐步提升监管水平。本次培训由内蒙古质监局年度教育培训经费统一支付，进一步减轻盟市、旗县质监局及市场监督管理部门的负担，切实服务基层。

三是以学促优。本次培训精心安排多门课程，引入“互联网＋”的思维方式，加强认证活动事中事后监管，为提高认证监管执法效能，优化监管方式奠定了理论基础。张世鹤主任针对检验检测服务业基本情况及监管面临的主要问题，重点介绍检验检测机构资质认定监管信息化终端系统（监管APP），实际操作演示该系统，实地对学员的疑问进行解答。内蒙古质监局认证监管处哈斯巴根处长、张瑞副处长、梁燕茹调研员、丁文艺副调研员分别讲授《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》、《检验检测机构资质认定管理办法》解读及检验检测机构日常监管、认证执法、有机产品日常监管及检查技巧等内容,进一步加强认证监管执法队伍建设，提升人员素质、执法水平和办案能力。

今年7月，检验检测机构监管信息化平台（监管APP）将在全区范围内全面上线，将进一步深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，持续推进“互联网+监督检查”工作，加强资质认定事中事后监管，构建全区检验检测机构立体监管网络，不断提升检验检测机构监管效果，显著增强我区经济质量优势，推动经济发展进入高质量时代。