通辽市积极推进殡葬改革

原标题:通辽市积极推进殡葬改革

近年来，我市坚持实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事的殡葬改革方针，着力加强殡葬设施建设，落实惠民殡葬政策，提升殡葬服务水平。目前，全市共建殡仪馆12家，经营性公墓8家，骨灰安葬设施406个，全市火化率由2016年的75%提高到82%。2017年12月，奈曼旗被国家民政部列为全国殡葬综合改革试点地区。

抓基层、打基础，着力治理违规土葬。以苏木乡镇为主体推进治理违规土葬。坚持重心下移，督促苏木乡镇党委、政府履行好殡葬管理社会职能，严格按照国务院《殡葬管理条例》、通辽市政府《关于进一步深化殡葬改革的实施意见》、通辽市委办公厅市政府办公厅《关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》要求，不折不扣地贯彻落实殡葬改革政策，坚决制止违规土葬和散埋乱葬;稳妥做好殡葬执法工作。牢牢把握“既坚持殡葬改革，又要防止矛盾激化”的原则，千方百计把工作做深做细做实，并确保做到公平、公正。切实加强对农村牧区群众殡葬行为的事前监督，对违规土葬的，坚决予以制止，并反复细致地做丧属的思想工作。对拒不改正的，及时申报法院采取强制措施，切实净化治理违规土葬工作环境。

保基本、惠民生，大力推行惠民殡葬。大力推进以城乡低保、城镇“三无”对象和农村牧区“五保”对象、重点优抚对象为重点，以基本殡葬服务费用减免为基础，其它多种形式殡葬救助为补充，以基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助制度。进一步落实好市民政局、财政局《关于印发<通辽市惠民殡葬政策实施细则>的通知》，对死亡的城市“三无”对象、农村牧区“五保”对象和城乡低保对象等群体的基本殡葬费用进行减免。目前，奈曼旗、霍林郭勒市实现了全民减免。

改思想、转观念 ，倡导节地生态安葬。通过奖补鼓励、舆论引导等方式，大力推行以节约土地的立体式骨灰存放为主，树葬、花坛葬、草坪葬、河葬、海葬、散撒、深埋及可降解骨灰盒等葬法为辅的生态节地葬法，使安葬方式逐步由传统石材墓穴向节地生态立体方式转变。各地坚持遗体火化与骨灰安葬并重的原则，加强节地生态型公益性安葬设施建设。组织开展对经营性和公益性公墓规划的调整，合理划出划足节地生态葬式葬法用地，并搞好基础建设，逐步提高新生骨灰入室存放和生态化处理率。目前，已建设大型节地生态安葬设施6处，节地生态安葬墓穴达到5000个。

强管理、促规范，提升殡葬公共服务能力。健全殡葬管理机构。市里成立了殡葬管理处，9个旗县市区相应成立了殡葬管理处或殡葬执法大队，基本形成了市旗两级民政部门负责政策制定和业务指导，殡葬管理处(所)负责具体工作落实的运行机制;规范殡葬工作服务。建立健全基本殡葬服务收费随市场物价指标增减进行调整机制，严格实行遗体接运、消毒、保存、火化、骨灰安放等环节标准化处理。建立健全殡葬信息服务网络和信息共享平台，简化窗口办理手续，优化惠民减免结算环节，推进“一站式”便民高效服务。加大政务公开力度，实行基本服务与选择性服务明确分开，明码标价，上墙公示;加强殡葬服务监督，全面落实质量承诺、服务回访、满意度调查、投诉受理监督制度，严肃查处损害群众利益突出问题，推动全市殡葬事业健康有序发展。(张凤国)