【打赢精准脱贫攻坚战 决战在一线】因户施策重实效 零距离服务农牧民

原标题:【打赢精准脱贫攻坚战 决战在一线】因户施策重实效 零距离服务农牧民

时值初春，通辽市科左中旗胜利乡胜利屯安家窑村贫困户王会一大早就开始粉碎秸秆制作混合饲料，他说：“我现在浑身都是劲儿，因为好日子就在眼前，家里4头黄牛个个膘肥体壮，还有2头已经揣了犊，按现在的价格算，今年准能脱贫。这都要感谢信用社的辛主任他们，如果没有他们的帮助，我家脱贫不知要等到啥时候。”

王会口中的辛主任是胜利乡挂职副乡长、胜利乡信用社主任辛海。去年7月，辛海按照自治区派驻科左中旗脱贫攻坚工作总队的建议和旗委政府的安排来到乡里挂职，通过入户走访他了解到王会一直想贷款买牛，但因过去亏欠信用社贷款，无法申请扶贫贷款。王会今年53岁，老伴又有脑血栓丧失了劳动能力，如果要老两口连本带利还款确实存在困难。辛海将情况反馈到信用社，经信用社研究决定减免王会9000元利息，王会这才还清了欠款，如愿申请到了5万元贴息贷款用于发展养牛产业。像王会这样有发展产业的热情，但缺乏资金支持的农牧民还有很多，贷款难、担保难成为他们脱贫致富路上的一大障碍。辛海根据嘎查村发展现状和农牧民脱贫致富需求，因地制宜、因户施策，挂职以来已为包括107个建档立卡贫困户在内的700多个农户协调贷款近1500万元，用于发展肉牛养殖产业和种植产业。

辛海坦言，挂职后更多了一份责任感和担当，“以前是贫困户找信用社，一些贫困户可能不了解程序或者有心理负担，现在我们上门服务，变被动为主动，也能帮助他们解决一些难题。”

同为挂职干部的科左中旗巴彦塔拉镇挂职副镇长、巴彦塔拉信用社主任白志勇说：“以前申请金融扶贫贷款的工作流程是由村上报到镇再到旗扶贫办，审核通过后由旗扶贫办下发文件到信用社，时间一般为2周，我们挂职后，与政府和贫困户零距离沟通交流情况，有效缩短了审批时间，贫困户正常在3至5天，甚至一天内拿到贷款。”

自治区派驻科左中旗脱贫攻坚工作总队总队长马强介绍：“工作总队入驻科左中旗后，在走访中发现乡镇的金融力量相对薄弱，贫困户和金融机构存在信息不对称、不能有效对接等情况。为解决这个问题，我们向旗委政府建议派选熟悉基层工作的金融干部到苏木乡镇(场)挂职，旗委政府积极响应，从旗人民银行、农业银行、包商银行、邮储银行和信用联社等金融机构选派24名干部，到苏木乡镇挂职担任副镇(场)长，使金融服务延伸到基层，并与贫困户需求有效结合，实现了贫困户和金融机构零距离，减少中间审批环节，加快政策落实，金融扶贫工作取得明显成效。截至目前，已累计为640个贫困户发放金融贷款2086万元。”

据了解，自治区派驻科左中旗脱贫攻坚工作总队2018年5月2日入驻以来，先后走访了全旗20个苏木乡镇场、147个贫困嘎查村、111个驻村工作队和263个贫困户，行车总里程已达3.5万公里。工作中，他们积极转变督导方式，牵头整合区、市、旗三级扶贫督导力量，推动建立问题反馈和整改落实联席会议制度，形成“3+2+2”联合督导格局(即旗级3个综合督导组和2个专项督导组、1个自治区工作总队、1个市级工作组)，旗级督导发现451个问题，整改销账333个。

以现场反馈、下发整改通知单等形式，共向旗委政府、相关部门、苏木乡镇场、嘎查村反映255个问题，提出158条建议，绝大部分得到回应并落实。推动全旗贫困发生率由2017年的3.36%下降到1.78%，9143人实现稳定脱贫。

该工作总队还利用自身优势，协调自治区工信厅出资45万元举办了7期政策大讲堂脱贫攻坚专题培训，累计培训1.8万人次。协调自治区工信厅出资48万元搭建科左中旗精准扶贫政策学习平台，上线184个课件、600道试题，具备查询、练习、考试等功能。目前平台注册用户达到1027人，点击量超4.5万人次。为让全旗驻村工作队员安心工作，在工作总队倡议下，平安财险内蒙古分公司积极响应，主动为555名驻村工作队员捐赠了保额为1.22亿元的团体伤害保险。推动北京三聚集团投资1.4亿元的秸秆循环利用产业扶贫项目落地。肉牛全产业大数据平台项目获得自治区重点产业专项资金600万元。

马强说：“今年我们的督导重点将向非贫困村转移，加大重点行业扶贫政策落实督导的深度力度，推动问题整改‘回头看’。”(内蒙古日报社融媒体记者郭洪申 见习记者 薛一群)