财政厅深入部门开展调研 切实加快支出进度

原标题:财政厅深入部门开展调研 切实加快支出进度

近日，自治区财政厅行政处会同预算处、国库处、资产处分别赴自治区政府办公厅、机关事务管理局开展实地调研。调研的主要内容有：一是2019年部门预算特别是项目预算执行情况，当前存在的主要问题，下一步就加快支出进度需采取的主要措施；二是重点项目实施进展情况及资金使用管理情况；三是研究部署2020年部门预算编制有关工作。

截至调研日，两部门2019年预算执行进度较低，均为序时进度的一半左右，特别是其中的项目预算支出进度偏慢，政府办公厅仅有5%、机关事务管理局为10%。分析其中的原因，主要有：由于前期准备不足，个别项目还不完全具备组织实施的条件；有些项目尚在采购招标阶段，还未进入正式实施阶段；鉴于某些特殊原因个别项目还需要调整；对于已经签订合同的部分项目，还未到约定的支付时间；有些运行性经费项目，如暖气费，需到下半年才能支付等。针对上述问题及其成因，结合保障资金合规安全使用和提高资金使用绩效的要求，就加快支出进度提出了下一步拟采取的主要措施：一是区别不同情况，加快补充完善项目前期准备工作、政府采购及招投标工作、项目有关内容调整工作及具体的项目组织实施建设工作，根据项目实施进展情况，及时编制用款计划、办理支付申请；二是对已签订合同项目或属于运行性经费项目，可通过适当调整付款条件、提前预付部分资金或采取下一年度结算等办法，加快支出进度；三是进一步加强预算执行管理，对于预计年底前难以使用的资金，应按规定及时交回财政，或调整用途用于弥补急需资金支持的相关重点项目。

2020年部门预算编报时间进一步提前。为切实做好明年部门预算编制工作，借本次调研的机会，我们就有关工作进行了交流、部署和安排。主要包括以下内容：一是项目准备及一二级项目清理、规范、整合，逐步完善做实部门项目库，及早对项目进行准备，如立项审批、审核评审、制定实施计划等工作；二是落实预算压减5%的要求，取消一次性项目和已完成项目，在项目安排结构上下功夫，保障重点和刚性支出，进一步扩大资金来源渠道；三是项目绩效目标和部门整体绩效目标的编制，严格执行有关规定，进一步提高项目绩效目标的科学性、规范性和精准性，今年要加强审核，并将其作为预算安排的前提条件；四是预算安排与支出进度挂钩，对2018年末支出进度未达到90%的部门，以及2019年1-11月支出进度未达到序时进度的80%且排名后15位的部门，在2019年预算的基础上，按分档比例加大力度压减2020年项目支出预算。另外，调研期间，还就加强机关食堂运行经费管理和集中办公区驻区单位有关经费预算划转等问题进行了探讨和交流。

深入部门开展实地调研，是加强预算执行管理工作的有效途径。开展本次调研是转变财政部门工作方式、强化财政政策落地落实的有益实践，对促进两部门加快2019年预算支出进度、做好2020年部门预算发挥了重要作用。