巴彦淖尔市多措推进非公经济稳步发展

原标题:巴彦淖尔市多措推进非公经济稳步发展

2019年10月底，巴彦淖尔市非公有制经济主体达137735户，占市场主体总量的98%。

2019年前三季度全市民营经济完成地区生产总值363.0亿元，占全市地区生产总值的62.0%，同比增长8.1%，快于地区生产总值增速2.5个百分点。

被浙商看重的最佳投资城市

2019年6月，在杭州举行的第16届浙商（投融资）大会暨2019 5G+峰会上，巴彦淖尔入选2019年浙商（省外）最佳投资城市，成为“中国第一商帮”的投资理想之地。而近年来，浙江企业正在积极参与巴彦淖尔建设，在矿产采选、房地产开发等领域累计投资近百亿元。

巴彦淖尔市深入推进“放管服”改革向深度广度扩展，为非公有制经济发展营造更加便利化的营商环境。深化商事制度改革，简政放权力度更大。推进“多证合一”和“证照分离”改革，加快企业名称登记管理改革，健全完善名称自主申报系统，简化申请流程，完善市场主体简易注销登记制度，加强登记注册管理。只要有网络，“在家足不出户、在外天南地北”都可办理各类登记注册业务，“马上办”“跑一次”“跨地域”“零见面”已不再是新鲜词。

巴彦淖尔市全面加强事中事后监管，强化监管执法。深入推进“双随机、一公开”监管，优化公示系统应用管理，实现信息归集涉企部门全覆盖。

进一步深化审批服务便民化和政务服务“一号、一门、一网、一次”改革。梳理完成了市直部门“最多跑一次”“一次不用跑”“容缺审批”“一件事”四张清单。推进“一网通办”，启动实施“互联网+政务服务”工程，打造“12345”政府服务热线平台、“巴事快办”平台、重大项目直通快办平台等，网上办事大厅上线运行，并与自治区政务服务平台实现五级联动，通过网上办事平台，有效实现了“数据多跑腿、企业和群众少跑路”。自2018年11月10日起，在全市范围内对自治区政府确定的第一批106项涉企行政审批事项在网上开始审批运行，全面实现企业开办时间在三个环节压缩至5个工作日要求。巴彦淖尔市在全区十四盟市（包括2个单列市）营商环境工作评价中名列综合排名第一。

品牌战略让非公有制经济登上高质量发展快车

2019年初，“天赋河套”被写入内蒙古自治区政府工作报告，12月在中国农业品牌百县大会上“天赋河套”品牌案例荣获“中国农业品牌建设学府奖——十佳品牌案例奖”。

“天赋河套”区域公用品牌创立以来，全市12家企业的53款产品获得“天赋河套”区域公用品牌使用权，授权产品在香港、北京、上海、广州等地登台亮相，产品供不应求。“天赋河套”授权的面粉产品成为第十四届全国冬运会供应商品，金草胡羊成为中央党校指定专用食品，旭一牧业安格斯有机牛肉被全国两会指定为专用食品，三胖蛋原味瓜子广告强势登陆CCTV-1黄金时段。

巴彦淖尔市深入实施商标品牌战略，建立农畜产品品牌培育发展名录制度和拟申报“河套”集体商标和地理标志商标名录，引导非公有制经济相关产业做强做大。

2019年，全市商标申请量达3516件，同比增长55.2%；新增注册商标3202件，同比增长105.4%；商标有效注册量累计达12480件，创历史新高。巴彦淖尔市新增内蒙古名牌产品12个，推荐16家企业的24个产品申报内蒙古名牌产品；2家企业获得第四届市长质量奖，推荐3家企业申报自治区主席质量奖。指导2个旗县开展创建“国家有机认证示范创建区”工作。“河套农耕”集体商标进入初审公告阶段。

巴彦淖尔市大力支持企业培育争创国家地理标志登记保护产品、中国驰名商标、“三品一标”等品牌，全市获得6个中国驰名商标，46个自治区著名商标；全市累计认证“三品一标”产品423个，河套巴美肉羊、河套番茄、河套向日葵等17个产品获得国家地理标志登记保护。河套面粉、巴美肉羊、河套蜜瓜等优质产品在国内享有较高的知名度。圣牧高科有机奶、兆丰石碾有机面粉、富川有机羊肉、蒙乔有机葵花籽等产品成功进入北上广等地高端市场。

7个旗县区设立了电商产业园区，通过“互联网+”，在淘宝、京东建立直销店，辐射全国市场。优质农畜产品出口五大洲93个国家和地区。

2019年，在第二十届中国绿色食品博览会与第十三届中国国际有机食品博览会上，兆丰河套面业、杭后大发公面粉、蒙牛圣牧高科奶业3家企业产品荣获金奖。

强化金融服务为民营企业解忧纾困

支持民营企业融资，巴彦淖尔市各银行业机构不断创新信贷产品，建设银行为个体工商户量身打造“个体工商户经营快贷”，在2019年7月上线。邮储银行的“快捷贷”，无需客户提供财务报表和税费缴纳凭证等资料，根据现金流或易核实财产及担保情况，直接进行授信。中行的“乳业通宝”贷款，无需提供资产抵押，通过深化与核心企业上游产业链客户业务合作，满足企业资金需求。

2019年，巴彦淖尔市通过纾解流动性困境、完善融资担保体系、提高融资质效、拓展直接融资等举措强化金融服务，为民营企业解忧纾困。

巴彦淖尔市执行差异化信贷政策，督促银行业机构进一步完善细化无还本续贷的制度办法，建立实施无还本续贷的企业白名单，按照“一企一策”的要求，有效落实无还本续贷政策，避免简单的抽贷、断贷、压贷，支持民营和小微企业化解资金紧张的困难。截至2019年9月末，共有21家银行业机构制定或延用上级行无还本续贷实施细则，无还本续贷1590笔，金额35.12亿元，占小微企业贷款余额9.2%。

巴彦淖尔市对国有融资担保公司进行增资扩股，壮大国有融资担保实力。积极支持银行业机构享受优惠政策，指导督促相关机构主动对接税务部门，及时向小微企业传导政策红利。推动企业进入多层次资本市场直接融资，2019年12月初，巴彦淖尔市拟上市6家企业在北京举行路演，架起了巴彦淖尔产业与国内资本企业对接共谋新发展的桥梁。

减税降费使企业轻装前行

巴彦淖尔市认真落实国家和自治区减税降费各项政策。据统计，2019年1～8月，巴彦淖尔市税务部门减税降费85522.66万元，其中减税80509.24万元、降费5013.42万元。

按照自治区相关规定，巴彦淖尔市取消了省定涉企的建筑能效测评、节能材料检验检测费。取消了土地交易服务收费、矿业权交易服务收费、燃气用具气源适配性检测收费等经营服务性收费项目。特种设备检验检测机构开展的特种设备法定检验检测收费标准降低37%。

巴彦淖尔市实行货运车辆综合性能检测、安全技术检测和尾气检测等三项收费项目统一合并为机动车检验检测一项收费项目，实现了“三检合一”。加快推动普通货运车区内异地检验检测工作的开展。积极推动取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证工作简化物流企业分支机构设立手续。按照自治区《关于规范口岸服务收费有关适宜的通知》要求，巴彦淖尔市自2019年1月1日起取消了过磅费，口岸各环节不再收取过磅费。

巴彦淖尔市降低养老保险单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险，包括企业职工养老保险和机关事业单位基本养老保险的单位缴费比例降至16％，截至2019年9月底，受益企业2065 户，受益人数56709 人，为企业减负5529万元。延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，现行阶段性降低失业、工伤保险费率政策延期到2020年的4月30日，截至2019年9月底，为全市企业减负1206万元。同时，巴彦淖尔市调整就业人员平均工资计算口径，完善企业职工养老保险单位缴费基数政策。

巴彦淖尔市依托“互联网+政务服务”平台，建成了巴彦淖尔市网上中介服务超市，目前，入驻评估、测绘、监测等各类中介机构59家，项目单位在平台可通过竞价方式选取中介机构，为企业降低了中介服务成本。