全面深改 包头出实招见硬招
原标题:全面深改 包头出实招见硬招
深化改革是决定经济社会发展的关键一招。今年以来，包头市围绕重点领域和关键环节出实招硬招，全力做好生态文明建设、企地融合、“放管服”、卫生医疗等事关发展全局的改革工作，着力推进经济结构调整、发展动能转换、质量效益提升。
纵深推进经济高质量发展
经济面临压力之际，也是破除利益藩篱、实现改革的良机。包头市积极应对新冠肺炎疫情影响，多措并举降低企业成本，全力以赴抓好复工复产，协调银行金融机构帮助企业解难纾困，规模以上工业企业开复工率达到97.6％。与此同时，出台《包头市鼓励支持“飞地经济”发展措施的通知》、《稀土交易市场管理暂行办法》等政策，进一步构建高质量发展产业体系。在深化国资国企改革方面，完成市本级经营性国有资产集中统一监管，包钢房产公司等4家机构正式划归市政府管理，在14个国企小区开展“三供一业”改造，助力服务企业聚焦主业转型发展。
改革最大的活力蕴藏在人民群众中间。包头市努力做好“中小微”企业这篇大文章，激发民营经济创新活力。开展百日万店亿元消费季活动，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，建立市级领导包联、与驻市国有企业互派挂职干部、市区两级为中小企业选派联络员机制，立足于包头的实际情况，我市不断推动军地企地校地深度融合。深入实施“链长制”“群长制”，不断完善“六大平台”功能，推动实施北方稀土磁材等58个产业协作项目。围绕十二条产业链引进项目，策划亿元以上项目282个。举办了招商引资网络直播推介会暨重点项目集中签约活动，召开了全市推进重点项目建设、招商引资暨企地校地融合发展专题会议，深化驻市企业、科研院校、金融通信等优势资源同地方经济融合发展。
持续深化“放管服”改革
营商环境就是生产力，就是竞争力。
今年以来，包头市出台《全面提升政务服务能力打造一流政务服务平台工作方案》，全面推行“告知承诺+事前事中事后监管”审批模式。推动交通违章处理、户籍审批等117个高频事项向基层服务站、派出所和银行代办点下沉集中，实现“同城通办”。制定《关于加强和规范事中事后监管工作的通知》，进一步转变政府职能，维护市场公平竞争。深入推进工程建设项目审批制度改革，在今年全区工程建设项目审批制度改革评估中我市排名第一。
建成全市一体化在线政务服务平台，市级网办事项达485项。深入开展企业登记全程电子化，实现注册登记“零跑路”，企业开办时限已基本压缩至1天以内。优化集成不动产登记服务流程，不动产登记时间压减至5个工作日以内。出台《全市政务服务“一窗式”综合受理改革实施方案》，解决部分领域审批手续繁琐、办理时间长等问题。
不断完善生态文明制度体系
绿水青山就是金山银山。今年以来，包头市精准谋划、协同推进，在生态文明体制改革方面取得了明显的成效。
健全生态环境保护体系。全面做好全国人大常委会《中华人民共和国大气污染防治法》执法检査反馈问题整改落实，印发《优化空间布局工作方案》。出台《关于加强燃煤散烧治理的通告》等文件，实施包钢超低排放改造等工业企业大气污染深度治理项目49项，已完工20项。
深入开展“无废城市”建设，实施总投资171亿元的80个重点项目。完成国家“城市矿产”示范基地重点项目建设8个，争取资金8100万元。推动固定污染源排污许可全覆盖，已发放排污许可证197家，关停企业411家。
健全生态保护和修复制度。完成12个国有林场森林经营方案编制，开展了清理整治非法侵占国有林地和保护大青山专项行动。制定《进一步加强达茂旗草原生态保护修复的实施意见》，已完成人工种草44.99万亩。建成国家级绿色矿山2家、自治区级绿色矿山3家。包头黄河国家湿地公园宣教中心、包头黄河国家级定位研究站基本建成。制定《城市黑臭水体治理示范城市建设工作推进方案》，开展城镇污水处理提质增效三年行动。
加快完善社会体制改革
健全就业创业及社会保障机制。开展了“战疫情、保复工、稳就业”网络招聘会等专项活动，促进重点群体就业创业。印发《积极应对疫情影响开发临时性公益岗位有关事宜的通知》，解决受疫情影响的中小微企业失业人员和农牧民工就地就近就业。制定《居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，推动实施第五批国家居家社区养老服务试点项目。《关于加强新时代退役军人工作的分工方案》已经市委审议通过。
深化教育领域改革。制定《促进基础教育高质量发展行动方案》等文件，深化基础教育关键环节和重点领域改革。制定《全面深化城乡学校结对帮扶结对共建的实施方案》，实现中心城区与农牧旗县区学校结对帮扶全覆盖，基本解决城镇义务教育“上学难”“上好学校难”的问题。
健全重大疫情防控机制及医疗卫生体系。全面加强疾控人才、设备、机制等建设，补齐工作短板，提升公共卫生应急管理和传染病防治能力。推动医疗救助实现市级统筹，将5种新增口服抗癌药品和3种仿制药纳入门诊用药报销范围，增强大病保障能力。推进基层医疗卫生机构标准化建设，全市基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到98%。
