​包头工程建设项目审批加速“跑起来”

原标题:​包头工程建设项目审批加速“跑起来”

不用多跑路，线上拿证照，这样的“惊喜”，是包头市通过“减放并转调”+“一窗综合受理”等一系列措施，带给建设工程领域企业实实在在的便利。

2019年国家启动工程建设项目审批制度改革以来，包头市在全区率先制定印发了《包头市工程建设项目审批制度改革实施方案》，持续优化包头市工程建设领域营商环境。通过两年来的持续改革，包头市工程建设项目已形成了统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”管理体系，实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”的审批服务。

2020年3月，包头市工程审批系统全面启用，目前已覆盖40项审批服务事项，累计为1010个项目办理了2656项审批服务事项，生成了206个电子证照。在自治区2020年、2021年工程建设项目审批制度改革工作评估评价中，连续两年排名第一。

工程建设项目审批“跑起来、抢时间、争一流”的背后，得益于我市各项改革措施的持续推进和有力支撑。

流程再造压缩审批时限。相关各部门通过并联办理审批业务、告知承诺办理审批事项、全面推行电子证照等一系列改革举措，

将社会投资工程建设项目主流程审批时间由100个工作日压缩至30个工作日，政府投资项目主流程审批时间由100个工作日压缩至55个工作日。

简易低风险项目审批事项缩减。针对总建筑面积小于2000平方米、总层数不超过两层、无地下室的社会投资简易低风险类项目，取消了规划设计方案审查、施工图审查、竣工档案验收等审批服务事项，并取消强制监理要求。对符合城乡规划或本地建筑用途管理相关规定的简易低风险项目，不再开展环境影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等评估评价工作，将简易低风险项目主流程审批时间控制在12个工作日内。

优化规划设计方案联合审查审定。由市自然资源局部门发起设计方案联合审查，联合审查审定阶段审批时限为9个工作日，应急、住建、人防等部门作为参与单位，通过审查平台在4个工作日内提出审查意见，自然资源部门5个工作日内出具审定意见，实现了企业申请、自然资源部门网上审核、联合审查部门网上回复的新型审查机制，将过去分散串联审查优化为现在的线上9个工作日内集中审查。

深化施工图审查改革。明确施工图审查不再计入工程项目主流程审批时间，企业可以采取承诺制方式提前办理施工图审查。企业只要将全部施工图报送图审机构，通过承诺制办理施工许可证，即可开展土方开挖和地基处理，此项措施为企业缩短了1-2个月的建设时间。

全面实现“一网通办”。目前我市工程审批系统与一体化在线政务服务平台实现深度融合，并接入“蒙速办”APP，工程审批系统已完成与自治区投资在线平台、自治区消防设计审查验收系统、规划融合信息系统、施工图审查系统、中介超市等系统的对接，成功实现并联审批业务同步推送至各相关部门并联办理。

推行“一窗式综合受理”和“帮办代办”。在市政务服务大厅设立工程建设项目审批服务专区，把各部门单设窗口整合为“全科无差别”综合受理窗口。同时，在市及旗县区政务大厅设立帮办代办窗口，提供全流程帮办代办服务。各部门根据办件量及事项复杂程度，选派至少1名业务骨干作为本部门代办员。在自治区公布的22项“帮您办”事项清单的基础上，又将工程建设项目审批服务事项纳入清单目录。

推行电子证照，实现部门间信息共享。全面推行用地规划许可、工程规划许可、施工许可电子证照，并通过工程审批系统自动关联相关电子证照，实现了工程审批系统信息共享。同时，施工许可办理取消纸质档案，利用工程审批系统归集电子档案，进一步缩短流程时限。

这一系列的改革成效落在企业身上，便是更加满意的办事体验。

尚文涛从2014年到2021年负责过三个住宅项目的开发报建工作，对工程建设项目审批速度有着最深切的感受，“和之前两次比起来，这次从拿地到办下施工许可证，需要准备的材料减少了将近一半，时间缩短了两个月，效率提高特别明显。尤其是在办理施工许可证这个环节上，一趟都没跑，全部都是在网上完成的，比以前省事多了！”

“包你满意”没有完成时，只有进行时。按照“跑起来、抢时间、争一流”的发展思路，我市将把对标一流、追赶一流、实现一流作为工程建设项目审批制度改革的目标持续推进，将带给企业更多的“惊喜”。