内蒙古对俄蒙贸易额持续提速，草原丝路迸发新动力

原标题:内蒙古对俄蒙贸易额持续提速，草原丝路迸发新动力

近年来，内蒙古对俄蒙贸易额从2000年的9.75亿美元增加到2015年的59.58亿美元，15年增长逾5倍，意味着内蒙古对俄蒙的对外开放程度跃上“新台阶”。

目前，俄蒙稳居内蒙古对外贸易前两名，内蒙古对俄蒙两国贸易已占到对外贸易总额的近50%，沿线分布的满洲里、二连浩特等对外开放口岸，形成了铁路、公路、水路和航空等多种运输方式的全方位开放口岸格局。

在此背景下，《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要打造“中俄蒙经济走廊”，深化与俄蒙在产业、贸易、基础设施等领域的全方位合作。内蒙古经济学家盖志毅在接受记者采访时表示，俄罗斯、蒙古国已被世界公认为21世纪全球最具开发潜力的能源宝库，油气资源富足是其最大的亮点。在中国“一带一路”战略指引下，内蒙古与俄蒙两国的“对外贸易”程度将持续加大。

内蒙古是中国向北开放的重要前沿，在中国同俄罗斯、蒙古国的周边外交和开放合作的大格局中处于十分重要的地位。在中国提出的“一带一路”战略中，内蒙古的主要“功能”便是对接俄蒙。近年来中、俄、蒙三国在经济层面也取得诸多“合作”。而这些亦与内蒙古融入“一带一路”、加强向北开发密不可分。

19个口岸的全方位向北开放

今年的自治区两会明确指出，内蒙古要抓住国家实施“一带一路”战略带来的机遇，创新同俄罗斯和蒙古国的合作机制，推进草原丝绸之路经济带建设，在融入和服务国家发展战略中拓展发展空间。

近年来，内蒙古大力实施向北开放战略，已构筑起了以策克、甘其毛都、二连浩特、满洲里等19个口岸的全方位向北开放带。

据资料显示，俄蒙两国与内蒙古相邻地区资源丰富，尤其是矿产资源、土地资源、森林资源、农牧业生产资源丰富，但技术落后、开发程度低。这为加强双方合作开发提供了客观基础。利用内蒙古矿产业、林业、农业、畜牧业生产和技术比较优势，加强与俄蒙矿业、林业、农业、畜牧业的开发合作，前景广阔。

“草原丝路”建设有序推进

去年以来，全区上下把扩大向北开放摆在更加突出的位置，在落实“8337”发展思路、推进“一堡一带”建设方面实现了良好开局，确定了基础设施互联互通、经贸合作、人文交流等6类29个重点项目，提出全力推进项目建设，把建设“草原丝绸之路”作为向北开放的新动力。特别是满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区陆续获批，开启了打造中蒙各领域务实合作的重要平台的序幕。据悉，从今年开始，自治区将每年安排15亿元用于口岸基础设施建设。

今年，自治区将围绕“一带一路”战略和进一步优化与俄罗斯、蒙古合作的重大机遇，开工建设甘其毛都——临河等口岸公路，实现与俄蒙及周边省区重要节点的高水平联通;将全面开工临河至哈密高速公路，打通丝绸之路北路，为自治区加快融入丝绸之路经济带提供支撑。

全方位合作寻求经济发展新支点

加快电子口岸建设。研究制定内蒙古电子口岸发展总体规划和配套政策措施，加快推进内蒙古电子口岸建设，提高口岸通关现代化和信息化水平。尽快建成统一的内蒙古电子口岸平台，实现一次申报、一次查验、一次放行和信息互换、监管互认、执法互助的通关模式。并依托电子口岸推动中俄蒙跨境电子商务快速发展，“俄蒙通”航空运输早日开通。

加大农牧业合作。推进我区与俄罗斯、蒙古国农牧业经济技术合作，双方实行土地资源、作物栽培、农林牧品种等资源的合作配置和优势互补。

推进金融合作。争取国家政策性银行在俄罗斯、蒙古国设立分支机构，充分发挥政策性金融对中俄、中蒙重点合作领域投资项目的支持作用。鼓励俄罗斯、蒙古国银行在我区设立分支机构，进一步完善双边金融合作机制。

加强文化交流。在非物质文化遗产保护、地质遗迹保护、图书研究、文物考古等领域理论研究、人才培养等方面与俄罗斯、蒙古国建立合作机制。

扩大教育交流与合作。鼓励通过校际论坛、学术研究拓展我区与俄罗斯、蒙古国的教育交流和人才培养合作。鼓励院校扩大联合办学和互派教师、留学生规模，优化学科和专业设置。

推动医疗卫生合作。合作改善蒙古国医疗救援服务，推进内蒙古国际蒙医院发挥牵头作用，率先在蒙古国合作建立医疗机构。同俄罗斯、蒙古国共同研究、整理蒙医学书籍、文献、著作，交流蒙医学科研成果。加强传染性疾病防控合作交流，推动建立热线联系、疫情交换等机制。

深入发展旅游经济。全面加强与蒙古国、俄罗斯的合作，强化跨境旅游合作机制，以“草原丝绸之路”为纽带，深入开发中俄蒙三国的跨境旅游线路。