内蒙古出台政策捅破中小学教师职称评定“天花板”

原标题:内蒙古出台政策捅破中小学教师职称评定“天花板”

针对中小学教师职称设置及评定中存在的问题，内蒙古自治区近期出台政策多策并举推进解决——

捅破中小学教师职称评定“天花板”

对于已经年近五旬的张铮来说，早晨五点多起床早已经成为一种习惯。作为一名内蒙古的中学历史教师，他不仅带着两个高三重点班、一个其他年级普通班的历史课，而且还是其中一个重点班的班主任。重任在肩的他，不得不早早地从家赶到学校，与学生们一起上早自习。

望高级职称而兴叹

自从几年前评上中学高级教师的职称后，张铮说自己很少再关注职称改革方面的消息了。这并不是没有进取心，而是对于大多数中学教师来说，中学高级教师这一副高职称已是职业生涯的顶点，能评上正高职称者少之又少。

“名额太少，竞争太激烈，倒不如把精力用在教学上。很多指标并未有严格统一的标准，最后造成的结果是‘硬件不硬，软件不软’。”张铮说。张铮遇到的情形被许多中小学教师形象地称之为“天花板”效应。

一提到职称评定，很多在基层一线从教的中小学教师总是感到“闹心”：一方面，职称最高只能评到副高，职业发展空间被严重压缩;另一方面，高级职称往往被城市学校、重点学校垄断，众多乡村中小学和普通中小学教师只能“望高职而兴叹”。

“对于默默奉献在三尺讲台上的教师而言，职称不仅仅关乎自己的级别和待遇，更重要的是对自己能力和师德的一种肯定。”已经退休的高级教师刘致华直言。

“不评不甘心，参评特累心，落评更灰心。”刘致华说，我国现行的小学中学教师职称制度建立于1986年，存在评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度衔接不好等问题，而最主要的问题是等级设置不够合理。

让评正高成为常态

值得欣慰的是，就在6月初，经内蒙古自治区人民政府同意，内蒙古自治区将在全区范围全面推进中小学教师职称制度改革。同时为做好此次改革工作，自治区人力资源和社会保障厅、自治区教育厅制定了《自治区深化中小学教师职称制度改革的指导意见》。其中，中小学教师可以参评与大学教授级别一样的高级职称，这也意味着捅破了中小学教师职称评定的“天花板”。

此次内蒙古出台的《指导意见》在以往中小学教师职称(职务)评价体系的基础上有了较大突破。

自治区人社厅一位工作人员告诉记者，一是增设正高级职称。中小学教师中增设正高级职称是这次改革的一大亮点和突破，也是自治区中小学教师职称制度的一项重大政策调整;二是实行中小学教师岗位管理和聘用。《指导意见》明确，全面实行中小学教师岗位管理和聘用制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一;三是职称(职务)评审设置5个等级。中小学教师职称(职务)评审共设置5个等级，依次为：正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师。

在刘致华看来，职称评定应更加注重师德、实绩和实践经历，同时，还应向农村和边远地区教师倾斜，“这无疑会让教师更加愿意在一线从事教学，也更有动力去农村和边远地区执教，这样自然就能促进教育资源的均衡配置”。

内蒙古师范大学教授杨伊生认为，教师的职称不应该是一种终结性评价，更应是一种形成性评定，让教师的工作态度、能力和实绩在职称评定前、中、后过程中都能得到良性的循环发展。“职称不应是某一级教师的终点，应是更高一级教师的起点。”

“最重要的教育资源不是楼房、不是课桌，是教师，他们是知识的授予者，人生的引路者，文明的传承者，道德的示范者。多受尊重、待遇有保障、得到政府关爱是理所应当，更是社会进步、教育进步、文明进步的必然要求。”在一个教育论坛上，一位老师贴出了这样的帖子。（中工网记者李玉波中工网通讯员刘军）