霍市多举并措确保实现全年工业经济目标

年初以来，霍林郭勒紧紧围绕自治区“8337”发展思路，严格按照自治区、通辽市关于经济工作的部署要求，牢牢把握经济发展新常态，抢抓机遇，坚定信心，多举并措，精准发力，推动工业经济和重大项目持续稳定运行。截至目前，霍市开复工工业重点项目42个，预计完成固定资产投资150亿元，增长20%，新增规模以上工业企业2户，总数达到68户，规模以上工业增加值增长11%。前三季度，霍市生产原煤2138万吨，下降8.9%；发电128亿度，增长12.1%；工业用电量109亿度，增长45.3%；生产原铝71万吨，增长69.3%；铝后加工10.8万吨，增长2.9%；碳素13.5万吨，下降0.07%。一是创新体制机制，凝聚发展合力。成立重点项目推进领导小组，制定和完善调度会议制度、处级领导包联企业制度、数据月报告制度等多项制度，特别是对自治区、通辽市级的重大项目，实行一企一策、现场服务政策，全力破解各种瓶颈制约，推动重大项目快实施、快推进、快见效。同时，成立了重大项目办，由一名处级领导牵头，集中推进重点项目前期工作。建立党政联合督查机制，年初以来，将重点项目建设情况列为党政联合督查重要内容，每月开展专项督查，详细掌握项目建设进度，积极为企业、项目协调解决生产、建设过程中的相关问题，为有序推进项目建设，推动项目早日达产达效提供保障。此外，定期召开经济运行调度会、企业家座谈会以及政银企对接会，在贷款融资、人才引进、对外合作、基础设施建设等方面开展对接服务，全方位促进经济健康稳定发展。形成了机构健全、机制完善、齐抓共管的工作格局和强大合力。二是强化政策扶持，注入发展活力。今年，霍市在有效落实上级有关政策基础上，结合自身实际，再次研究出台了《霍林郭勒市2015年稳定工业经济增长20条政策措施》，在市场准入、资金扶持、简化手续等方面给予政策优惠。特别是针对煤炭企业，落实煤炭资源税计价征收政策，为企业减免税费1.9亿元。同时，着力构建政银企新型合作关系，筹资2300万元，与浦发银行、中国银行、内蒙古银行等金融机构合作，做大“助保金贷款”融资平台和资金总量，重点支持中小微企业，累计帮助企业争取贷款1.33亿元；注资1000万元设立“民营经济发展基金”，为民营企业发放贷款1.74亿元；通过“公司户”贷款方式，帮助鸿骏铝电、联晟公司争取贷款10亿元。目前，全市工业贷款余额达到115.2亿元。通过一系列政策措施，有效解决了企业融资难、用工难、税费高、成本高等问题。三是释放改革红利，激发内生动力。深化行政审批制度改革，简化行政审批流程，进一步发挥政务服务中心职能，开辟绿色通道，设立36个对外服务窗口，为企业开展“一站式”服务，进厅项目平均压缩时限50%以上。完成“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，并于9月24日起启动实施“一照一码”登记制度。成立公共资源交易中心，公共资源交易项目进场交易347项，完成交易195项。健全规范性文件备案审查机制，清理规范性文件99件，确认规范性文件制定主体47个。梳理并公开行政权力3301项。加快推进电力体制改革，《通辽北部循环经济示范区实施方案》通过自治区发改委评估论证，正在按照专家意见修改完善。落实“大用户直供电”政策，累计帮助企业争取交易电量51亿度，平均电价0.32元/度，为企业节约用电成本近8亿元。四是加强载体建设，完善发展平台。坚持大投入、大配套，全力推进园区基础设施建设，鼓励引导工业企业向园区聚集。近3年来，我市融资近20亿元，用于园区道路、铁路专用线、各类管网等基础设施建设，建成使用面积约50平方公里。同时，为打造低电价成本优势，有效解决有电发不出、有电用不起的问题，投资4亿元建设工业园区输变电系统，将蒙西网接入境内，通过金源口电厂实现向园区内企业供电，平均电价0.38—0.42元/度，进一步降低企业用电成本。此外，为提高科技创新能力，今年又成立了蒙东铝及新材料工业技术研究院，聘请了中国工程院王国栋、缪昌文2位院士在内的11名铝精深加工行业领域专家作为我市科技顾问，为煤电铝及精深加工产业深入发展提供智力支撑。