织就民生幸福网

举办专场招聘会。

流动仲裁庭上门办案。

人才引进面试。

为农民工发工资。

小额贷款报名。

个体工商户及民营经济市场主体达到12114户、拉动就业9556人，友谊社区被评为国家级充分就业社区，实现金保工程“五险合一”“五险”覆盖面进一步扩大。2015年立案查处各类劳动违法案件120件、为劳动者追回工资3895万元、劳动争议案件调解率达到61.2%，受理劳动争议案件446件、涉及劳动者538人、涉及金额840.53万元，期限内结案率为97.3%……这一串串数字的背后是霍林郭勒市在“十二五”收官之年交上的一份漂亮的成绩单。成绩背后，是劳动者成功就业后的踏实感，是创业者开始实现梦想的成就感，是城乡居民参保后的安全感，是劳动者权益得到维护后的欣慰感。2015年，霍市人社部门以群众满意为目标，坚持稳中求进、攻坚克难，促改革、补短板、兜底线、防风险，致力提升群众的获得感、幸福感。

建机制筑体系 紧抓民生之本

就业是民生之本，该市从完善扶持机制，构筑体系上下功夫，精心铺筑就业路。坚持政策引领，制定《打造煤电铝及现代煤化工产业集群三年行动计划2015年实施方案》《大力推进大众创业万众创新暨万户小老板工程工作方案》《中小微企业小额担保贷款工作实施方案》，围绕煤电铝产业集群需求，积极搭建就业平台，推动第三产业和民营经济转型升级。推行双模共创，采取“集中+分散”模式，建成6处集中创业孵化基地（园）和83个分散型创业孵化网点，拉动就业463人，好亿家创业孵化基地被评为自治区示范性创业孵化基地。创新小额担保贷款发放模式实现了随报随审、按季发放、应贷尽贷，2015年共为751名创业者发放贷款5000万元。大力发展家庭服务业，打造新的就业增长极，家庭服务业企业达到23家，从业人员达到691人。提升公共就业服务，推行人力资源招聘长效模式，举办各类招聘会17场，吸引278家企业参会，提供招聘岗位7157个，实现就业2465人。推行“互联网+职介平台”，依托人社网、qq群、微信公众号等平台，发布招聘信息1360条，推介就业267人。

强服务补短板 夯实民生之基

社会保障是民生之基，该市致力在扩大社会保险覆盖面、落实社会保障待遇上做文章。推进“十个全覆盖”工程，加强政策宣传，依托派驻涉农社区工作组，详细摸清农村常驻人口参保底数，组织工作人员上门办理新参保登记109人，续保缴费421人。连续十一年调增了企业退休人员养老金标准，为该市4482名企业退休人员人均月增加养老金175元。完善医保惠民政策，将12种恶性肿瘤靶向药物纳入医保可支付范围，将城镇职工医疗保险门诊特殊疾病类别扩大至19种，增加转外就医城市至7个。成立社会保险征缴中心，实现五险统一办公征缴，降低参保群众办事成本。提升社会保障信息化水平，制定《霍林郭勒市社会保障卡及公共服务平台应用推广工作实施方案》，筹建2个综合服务站，4个综合服务网点，采购及制作相关软硬件设备，铺设金保工程内网线路。

引培并举 打造人才聚集洼地

不断更新工作理念，坚持引陪并举，全力释放“人才红利”。制定《霍林郭勒市人才引进聘用管理办法》，明晰引进人才的范围、条件、方式、程序和待遇，健全考核、人才公寓分配等配套制度。2015年为卫生、财政、审计公开招聘事业单位工作人员30人，引进急需紧缺人才273人。建设自治区级公共实训基地，争取创建辐射蒙东地区的省区级产业人才培养输出基地，建成后每年可为本地及周边地区输送高技能人才和产业工人5000人以上。围绕煤电铝产业发展筹建通辽市级技能大师工作室2个，培养技能人才，助推产业升级。实现职业技术学校 “双挂牌”，建成了适应当地产业发展需求的人才培训鉴定基地，强化职业技能培训鉴定管理，成立了霍林郭勒市职业技能培训鉴定站，累计完成技能鉴定3021人次。

源头治理 构建和谐劳动关系

为维护农民工合法权益，该市人社部门在创新解决农牧民工欠薪机制上想办法，加大源头防治力度，严厉查处恶意欠薪行为，化解劳动争议案件。扩大工资集体协商和集体合同制度的覆盖面。加强劳动合同管理，规范用人单位用工。该市企业劳动合同签订率为98%，签订集体合同及工资集体协商137家，企业集体合同签订率为99%，网上用工备案达到523户。大力推行“两网化”建设，在该市5个街道、22个社区建立“两网化”工作机制，实现100%覆盖，通过系统网格录入用人单位信息114 条，案件录入13件。加强基层调解组织建设，在5个街道和5家企业建立了基层调解组织。坚持“重调辅裁”办案模式，探索化解矛盾新模式，切实将调解工作贯穿于劳动争议处理的全过程，案件综合调解率达到61.2%。

强化自身建设 提升为民办事能力

打铁还需自身硬，霍市人社部门在提升干部综合素质和履职能力上下力气。开展“业务讲坛”活动16期，组织职工干部上台讲业务，以学习促提高。要求全体职工每年根据自己的业务职责，选择1——3本自己感兴趣或喜欢的书籍，并定期分享读书心得。开展“互联网+素质提升”活动，打造“人社系统网络学院”，要求全体职工每人每年至少完成56个学时的学习任务，及时掌握最新的理论和政策法规知识。进一步简政放权，通过流程再造，压减办结时限，工作效率大幅提高。打造“阳光人社”，制定业务操作流程图21个，梳理行政权力事项28项，把办事流程时限及相关报送材料通过工作网站对外公示。