霍林郭勒市唱好“三部曲”奏响发展新乐章

年初以来，霍林郭勒市把加快高质量发展作为经济提档升级的重要抓手，宽领域推进改革创新，多维度打造营商环境，瞄准产业转型发展机遇，不断推进经济高质量发展。

唱响改革“前进曲”为高质量发展开路架桥。工欲善其事必先利其器。霍林郭勒市在改革创新上开始加速加力，破解体制障碍，激发新旧动能转换内生动力。近年来，全面深化改革蹄疾步稳，实施1000余项改革举措、形成制度性成果760余件，“放管服”改革、“最多跑一次”改革、电力体制改革成效明显，各类市场主体达到14616家、是5年前的1.78倍，霍林郭勒市营商环境综合测评连续两年位列通辽市第一位，获评国家第四批增量配电业务改革试点地区。开放型经济模式日益成熟，对外贸易、吸引投资、金融合作成果丰硕，进出口贸易额年均突破1亿美元，招商引资到位资金518.3亿元，成为国家首批产融合作试点城市，培育国家级高新技术企业9家，工业园区晋升自治区高新技术产业开发区。

下一步，霍林郭勒市将以列入国家增量配电业务改革试点为契机，进一步深化电力体制改革，建立合理的电力市场化交易平台和运行管理体系，参与跨区域电力交易。深化人才体制改革，推进“内蒙古自治区人才改革试验园区”建设。深化金融服务改革，探索设立高端铝产业发展基金，协调各部门联动服务、助力企业挂牌上市。深化财税体制改革，实施中期财政规划和跨年度预算平衡机制，强化预算绩效管理。

唱响亲商“抒情曲” 为高质量发展提档增速。营商环境是市场主体的生命之氧，事关地区经济活力的基本因素。为打造更加优良的营商环境，5年来霍林郭勒市相继出台实施了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》《“最多跑一次”改革实施方案》《霍林郭勒市行政审批“三集中、三到位”工作实施方案》等一系列政策措施，甚至在相关意见的基础上，根据发展需求不断“升级”“换代”。一项项政策的出台和落地，不仅表现了霍林郭勒市“刀刃向内”的自我革新，也让企业切身感受到营商环境的变化。

霍林郭勒市实施重大项目代办制度，成立重大项目办公室，专职推进招商引资项目建设，帮助企业办理前期手续，解决项目推进中存在的问题，进一步压紧压实责任，强化服务保障。同时，围绕强化要素保障，布局了沙尔呼热独立工矿区配套供水管网、新建水源地、岷通天然气综合站至工业园区管网、工业园区电网新建10KV环网等项目，满足企业用水、用电需求。推进工程建设项目审批制度改革，在政务服务中心设置工程建设项目综合服务区与服务专窗，整合住建、自然资源、发改、人防等16个部门的55个审批事项，按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的服务模式，编制用地许可、建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段“一张表单”并制定政府投资项目、社会投资项目、既有建筑改造项目等审批服务流程图，实现工程建设项目“一窗受理、并联审批”服务，已实现政府投资工程建设项目审批时间压缩至60个工作日内，社会投资工程建设项目审批时间压缩至50个工作日内，社会投资工业项目审批时间压缩至48个工作日内，社会投资能源项目审批时间压缩至55个工作日内。截至目前，霍林郭勒市已受理140个项目、241个并联审批事项。

唱响项目“交响曲” 为高质量发展注入动力。重大项目是推动高质量发展的关键抓手和强大引擎。近年来， 霍林郭勒市坚持项目带动、投资拉动，以高质量项目赋能高质量发展。霍林郭勒市着力提升传统产业，持续巩固、发展和延伸“煤电铝”全产业链，5年来，累计实施重点工业项目217个、完成投资552.5亿元，形成电力装机705.75万千瓦、电解铝产能228万吨、铝后加工产能204.6万吨，诞生了球形铝粉、铝银浆等附加值万元以上的“拳头产品”。今年，围绕打造铝后加工产业集群，布局了旭阳新材料5千吨铜金粉及2万吨铝膏、创源40万吨轻质高强铝合金等项目。

培育新兴产业为新旧动能转换注入新鲜“血液”。今年，霍林郭勒市围绕推进生态环境保护，布局了绿色矿山建设、矿山及生态环境修复PPP项目二期、腾远5万吨大修渣无害化处理等项目，围绕绿色能源开发利用，布局了创源135兆瓦风电、联皓4兆瓦分散式风电等项目，围绕改善社会民生，布局了乌兰牧骑演艺中心、中心敬老院、第七幼儿园、老旧小区改造等项目。目前，霍林郭勒市初步构建了以铝及铝后加工产业为“龙头”，以能源电力、生态环保、现代物流等产业为配套，多元发展、产供互促的现代化产业体系，主导产业的集聚力、创新力、竞争力不断增强。1—7月，霍林郭勒市完成规上工业总产值419.46亿元、增长49.4%，规上企业利润总额71.12亿元、增长178.8%，规上工业增加值增长4.4%。